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调查体察
重庆市农村集贸市场现状及消费满意度调查报告
[字号:]
2018-12-03 重庆市消费者权益保护委员会

一、调查说明

(一)调查背景

乡村振兴战略是党的十九大作出的重要决策。农村集贸市场作为乡村振兴战线的重点组成部分,在促进农村经济发展,增加农民收入,方便和满足广大农村消费者生活需求等方面发挥着应有的作用。但也不否认,农村集贸市场也存在一些损害农村消费者权益的问题,如三无产品、假冒商品、销售过期现象时有发生。为了解我市农村集贸市场的真实情况,促进我市农村集贸市场不断提质升级,我会于2018910月对本市部分农村集贸市场开展了农村集贸市场现状及消费满意度调查。

(二)调查样本数量及分布

本次调查采用体验式调查与拦截式问卷调查相结合的方式。

实地体验式调查中,专业调查人员以普通消费者身份,亲身感受农村集贸市场消费状况,并对农村集贸市场商品(服务)质量及经营管理情况进行评价。

拦截式问卷调查,则由调查人员随机选取进入农村集贸市场的当地消费者进行问卷调查,了解消费者对农村集贸市场的整体满意度及存在问题和意见。

本次调查覆盖全市36个区县(渝中区、江北区除外),每个区县选择2个具有代表性的农村集贸市场,共计72个。调查样本量完成情况如下:

样本量分布情况

调研方法

调研要求

计划样本量

完成样本量

体验式调研

72个市场,每个市场1

72

72

拦截式访问

72个市场,每个集贸市场30

2160

2252

本次拦截式访问2252人,其年龄及性别结构见图1

拦截式访问样本性别及年龄分布

(三)调查内容

主要对农村集贸市场管理机构、市场卫生、市场硬件情况、商品的种类、价格公示情况以及价格是否合理、公平秤设置、消防设施、占道经营、售后服务、市场管理、消费投诉等情况了解消费者对市场的整体感受。

重点调查有无三无产品、假冒山寨产品和过期商品销售。与此同时,还对农村集贸市场上各类熟食品卫生、生禽宰杀售卖、儿童玩具、服装、文具质量、商品包装是否完整等情况进行了调查。


二、体验式调查情况

(一)市场整体情况

调查显示,目前我市农村集贸市场的管理水平的评价得分为75.14分,处于一般水平。

我市农村集贸市场主要存在以下问题:一是集贸市场管理机构对市场管理制度和消费者投诉热线公示及公平秤设置情况较差;二是部分集贸市场卫生环境较差,污水及垃圾未及时清理、有较多积垢等;三是在调查的72个集贸市场中,仅29.17%的集贸市场市场设有消防设施,28.78%的集贸市场有消防通道;四是65.28%的集贸市场存在占道经营现象;五是集贸市场的商品价格公示情况较差,在调查的72个集贸市场中仅有万州区高峰镇金佳市场有价格公示牌

1.市场管理情况

从农村集贸市场的经营主体来看,在调查的72个集贸市场中,38.89%为私人企业管理,29.17%为街镇市场管理办公室管理,25%为当地村委会管理,同时有6.94%的集贸市场内商户表示不清楚市场管理机构。

72个农村集贸市场均有固定摊位,固定摊位的商户持有营业执照的平均比例为45.28%

从农村集贸市场规范性管理来看,总体表现较差。市场管理制度、消费者投诉热线和公平秤设置均有差距。在调查的72个集贸市场中,44.44%的集贸市场制定了市场管理制度,18.06%公示了消费者投诉热线,7.22%的集贸市场设有公平秤计量处。

涪陵区江东群沱子农村集贸市场市场管理制度

长寿区葛兰镇农村集贸市场消费者投诉热线

北碚区歇马卫帝农村集贸市场公平秤

从农村集贸市场卫生环境来看,存在集贸市场污水未及时排出、垃圾未及时清理、有较多积垢等。在调查的72个集贸市场中,40.28%的集贸市场一天打扫1次;29.17%的集贸市场一天打扫2次;9.72%的集贸市场一天打扫3次;18.06%的集贸市场一天打扫3次以上2.78%的集贸市场商户表示收市前无人打扫。

北碚区歇马卫帝农贸市场卫生情况较差

从农村集贸市场基础设施来看,破损较严重,主要表现在道路及购物通道破损、污水排放设施不完善、摊位雨棚破损严重。在调查中,23.61%的集贸市场整体的硬件打分在60分以下。

开州区郭家农贸市场基础设施建设较差(道路破损)

从农村集贸市场消防设施及消防通道设置来看,在调查的72个集贸市场中,29.17%的集贸市场设有相应的消防设施;28.78%的集贸市场设置了消防通道;18.06%的集贸市场既设有消防设施也设有消防通道。但有的消防通道被杂物堆放占用,存在安全隐患。


璧山区青杠街道储金综合市场消防设施 涪陵区龙桥街道袁家综合农贸市场消防通道



九龙坡西彭镇中心农贸市场消防设施前堆放大量杂物铜梁区虎峰镇益丰时代农贸市场消防通道被占用


此外,农村集贸市场中占道经营情况比较突出,在72个市场中,有65.28%的市场存在占道经营现象。


沙坪坝中梁镇综合农贸市场占道经营现象  彭水县汉葭镇南门洞农贸市场占道经营现象


在调查的72个农村集贸市场中,有8.33%的集贸市场存在虚假宣传的情况,部分集贸市场还存在现场向老年人夸大宣传中药药效,误导老年消费者的情况。


沙坪坝回龙坝农贸市场现场向中老年人口头宣传   彭水县汉葭镇南门洞农贸市场虚假宣传现象


2、价格管理情况

万州区高峰镇金佳市场价格公示牌

导致我市农村集贸市场价格公示较差的原因,一是受传统消费习惯影响,消费者习惯与经营者口头讨价还价,使得经营者对于明码标价情况不够重视;二是受集贸市场场地约束,集贸市场经营者大多数将商品平铺在水泥台上,经常出现商品的叠堆现象,很难使用标价签标价。在调查的72个集贸市场中仅有万州区高峰镇金佳市场有价格公示牌,其余集贸市场均未对商品价格进行公示。

(二)假冒伪劣商品核心问题调查情况

调查发现,我市农村集贸市场涉嫌假冒伪劣产品现象较为严重,一是涉嫌假冒知名品牌商标、包装,误导消费者。主要类别为酒水饮料、鞋袜、帽子、日化用品和小家电商品。二是销售“三无”产品,主要类别为包装食品、鞋袜、帽子、儿童玩具、日用百货。过期产品的主要类别为预包装食品

1、“三无”产品情况

由于农村消费者大多只看重产品价格,对于产品生产日期、质量合格证以及生产厂家等信息不够重视,使得三无产品在集贸市场得以生存。加之农村市场对三无产品打击力度和消费者的自我保护意识都不及城市,部分生产经营者利用农村消费者维权意识薄弱,辨别伪劣产品能力不足,将三无产品在集贸市场进行兜售,侵害了农村消费者的合法权益。



九龙坡西彭农贸市场食品三无产品     大渡口跳蹬镇农贸市场鞋袜三无产品



沙坪坝回龙坝农贸市场服饰三无产品   北碚静观农贸市场儿童玩具三无产品


2、假冒伪劣产品情况

由于农村购买渠道比较单一,商品种类较少,可选择面窄,加之假冒伪劣产品价格较低,农村集贸市场成了假冒伪劣产品泛滥之地。


合川区钱塘综合市场酒水饮料假冒伪劣产品(与“六个核桃”包装近似)

九龙坡白市驿农贸市场鞋袜假冒伪劣产品(假冒“adidas”)

九龙坡白市驿农贸市场小家电假冒产品(假冒“PESKOE”品牌)

渝北木耳镇童平农贸综合市场日用百货假冒伪劣产品(假冒“雕牌”)

九龙坡西彭农贸市场日用百货假冒伪劣产品(假冒“蓝月亮”)


3、过期产品情况

由于农村消费者食品安全意识较为薄弱,购买产品时很少关注产品生产日期信息,造成过期食品在农村集贸市场兜售。

歇马卫帝农贸市场过期食品(生产日期2017517日,保质期10个月)

大渡口跳蹬镇农贸市场过期食品(生产日期201771日,保质期12个月)

(三)商品分类情况调查

调查显示我市大部分农村集贸市场能够满足农村消费者的日常需求,集贸市场上的农副产品、生活和生产用品的种类比较齐全,得分评价得分在70分以上。

1、农副产品(含食品)

农副产品种类的齐全性,总体评价为76.89分,说明集贸市场整体能满足日常需求。

农村集贸市场中农副产品的整体感受为73.75分,存在的主要问题是:熟食没有遮盖和防尘、卫生情况较差;垃圾多、市场整体环境较差;菜品种类较少,部分菜品不新鲜。


铜梁区虎峰镇益丰时代农贸市场熟食卫生情况较差

梁平区仁贤镇兴平综合市场熟食卫生情况较差


77.78%的农村集贸市场有生禽宰杀售卖,其中75%的集贸市场卖家没有检验检疫证明,存在食品安全隐患。

2、生活用品

在调查的72个农村集贸市场中,有55个集贸市场有生活用品(包含儿童玩具、婴幼儿服装等)销售。生活用品种类得分75.82分,说明集贸市场的生活用品比较齐全,能满足日常需求。但80%存在包装不完整的现象,主要是服装鞋帽、厨房用具等。


北碚区东升能源静观农贸市场生活用品包装不完整

綦江区东溪镇农贸市场生活用品包装不完整


10家集贸市场销售文体用具,占比为18.18%。文体用具的质量得分为79

农村集贸市场中生活用品的整体感受得分为71.45,处于一般水平。主要不足是:产品没有包装,质量缺乏保障,品种还不齐全。

3、生产用品

在调查的72个农村集贸市场中,有27个集贸市场有生产用品销售,占37.5%,生产用品种类齐全性的评价为73.70分,表明基本能满足日常需要。但销售生产用品的商家37.04%没有营业执照。

农村集贸市场中生产用品的整体感受为75.19分,处于一般水平。

(四)农村集贸市场体验式调查总体评价

参与调查的50%的体验员表示愿意去农村集贸市场购买商品,30.56%的体验员表示愿意将体验的农村集贸市场向他人推荐。体验员对农村集贸市场的总体感受评价为72.92分,处于中等较好水平。

对农村集贸市场总体评价是:菜品新鲜,种类比较齐全;价格便宜实惠;部分农贸市场分区明确。不足的是占道经营较严重;地面污水、垃圾清理不及时,卫生情况较差;生活用品质量较差等。



三、农村集贸市场拦截式问卷调查结果分析

(一)农村集贸市场调查情况

1、农村集贸市场存在的问题

31.48%的农村消费者认为在农村集贸市场所购买的商品存在问题。其中三无产品占28.55%、假冒伪劣产品占22.34%、过期产品占19.85%、价格不合理占19.23%、虚假宣传产品占16.70%“三无”产品占比最高。这表明农村集贸市场商品质量堪忧。

消费者认为问题商品的严重程度(问题商品出现的概率大小)为42.44分,处于比较不严重的程度;认为问题商品的危害程度(问题商品所造成的后果恶劣程度)为46.34分,影响较小。与城市居民对比来看,农村居民对于集贸市场问题商品的容忍度较高,在多数情况下仍然以是否满足需求来评价商品,而忽视问题商品对其权益的损害。

同时调查发现,29.00%的消费者表示在农村集贸市场选购商品时,遭遇过缺斤少两的情况。

2、农村集贸市场评价

53.51%的消费者认为和过去一年相比,农村集贸市场的整体环境有所改善;42.85%的消费者认为和过去相比基本没有变化;仅有3.64%的消费者认为整体环境变差了。说明近年来我市在农村集贸市场管理方面已经取得了一定成效,得到了大部分农村消费者的认可,农村集贸市场的整体水平在不断改善。

消费者认为农村集贸市场商品种类对日常需求的满足程度为69.09分,处于一般水平。其中15.36%的消费者认为集贸市场能非常满足需求,评价均在90分及以上;51.29%的消费者认为比较能满足需求,评价均在70-80分;33.35%的消费者认为集贸市场不太能满足需求,评价均在60分及以下。整体来看,我市农村集贸市场的商品种类仍需进一步丰富。

农村集贸市场吸引农村消费者的主要原因是:菜品新鲜;离家近;商品便宜。

消费者认为农村集贸市场需要改进的是:地面、厕所需要及时清理,保持集贸市场卫生;加强摊贩秩序管理,商品分区明确;加强对假货、过期产品以及价格乱象的管理和处罚;完善集贸市场基础设施,如公共厕所、停车位等。

(二)农村居民消费情况

农村消费者对农村集贸市场消费环境的整体满意度为69.58分,处于一般水平。从不同年龄段消费者的满意度来看,年龄越大的消费者满意度略高,51-60岁的消费情况满意度为70.56分。

随着经济社会的发展,农村消费观念也在发生转变,尤其是年轻消费者对于商品种类及质量、购物方便程度、消费维权及市场管理有着更高的要求。消费观念的不断升级将促进商户在不断满足消费者需求的同时,进一步提升商品质量及服务。

不同年龄段农村消费者消费情况满意度

1、消费情况

农村消费者认为各类集贸市场提供的商品基本能满足需求,其评价得分73.59;对购物方便程度的评价得分74.88分。被访的消费者中有47.16%的消费者会选择网络购物,其评价得分77.29

从不同年龄段消费者网络购物情况来看,18-30岁消费者网络购物比例最高达到83.65%31-40岁消费者为60.90%41-50岁消费者为32.12%51-60岁最低,仅占9.62%。部分消费者表示,在农村接收快递需要缴费,这将制约网络购物在农村地区的发展,应加强对农村快递收发点的管理,规范收费行为,使农村消费者网络购物更加经济。

不同年龄段农村消费者消费情况

从不同年龄段消费者的评价来看,年轻消费者对市场商品种类及方便度的要求更高,故对商品的需求满足度、购物方便度及快递方便度的评价相对较低,相反年龄较大消费者的评价相对较高。

2、商品质量及服务

商品质量及服务是了解农村消费者对商品质量及商家服务的评价、商家的服务态度、销售员的信赖度、信息真实性和售后服务等情况。

农村消费者对商品质量及服务的评价

从消费者的评价来看,对商品质量及服务态度的评价分别为70.91分和72.63分,处于一般水平。农村消费者对于售后服务的评价为66.74分;对销售员的信赖度和商家告知信息的真实性评价相对较低,分别为64.29分和65.39分。

农村消费者对于商品质量及商家服务态度的评价相对较高,主要原因在于农村消费者更加看重商品对其需求的满足程度。同时消费者对于售后服务的评价相对较低,主要原因在于农村市场商品售后服务机制不够完善,大部分商家不重视甚至不提供商品售后服务,同时也因农村地区位置偏远,售后跟不上、服务不能及时到位。

消费者对于销售员的信赖度和商家告知信息的真实性评价低,其原因是部分农村消费者在消费过程中遇到过商家告知的商品信息不真实甚至欺骗的情况,造成消费者对商家的不信赖。

3、商品价格情况

农村消费者对农村集贸市场商品价格的合理性评价为67.63分,对价格公示情况的评价为63.61分。。部分消费者表示,在消费过程中很少看到价格公示,尤其是在购买农副产品、服饰鞋帽等生活用品时未见价格公示。同时消费者习惯于以砍价方式购买商品,对商品价格公示不看重。价格公示情况较差也导致消费者对于商品价格的合理性评价相对较低,认为部分商品价格过高,存在商户漫天要价的情况。

从不同年龄段对价格合理性的评价来看,年龄较低的消费者认为商品价格合理性更高,年龄越大的消费者对价格合理性的评价较低。

不同年龄段农村消费者对价格合理性的评价

4.消费维权及市场管理

调查显示,15.28%的农村消费者在购买到问题商品时进行过维权,占比相对较低。从各年龄段来看,51-60岁消费者进行过售后维权的占比为8.97%18-30岁、31-40岁和41-50岁的消费者占比分别为18.82%16.31%15.98%

农村消费者维权比例相对较低,主要原因在于农村消费者对维权机构和法律法规知之甚少,缺乏自我防范意识和收集证据意识。对假冒伪劣商品采取忍耐态度,缺乏维权的主动性,权益受到侵害时,常会嫌麻烦而放弃维权。

经历过维权的消费者对维权过程的便捷程度评价为68.26分,处于一般满意水平,对维权后结果的满意度为69.19分。

从不同年龄段对维权的评价来看,年龄较低的消费者对维权方便度和维权结果满意度相对较低。

不同年龄段农村消费者对维权的评价

对政府相关部门打击违法行为的作为,农村消费者的整体评价为70.10分,有54.97%的消费者认为非常满意或者比较满意,9.10%的消费者表示不太满意或很不满意。农村消费者对政府部门打击市场违法行为评价相对较好,对政府相关部门的工作持认可态度。

5、消费环境整体评价

农村消费者对购物环境的改善整体评价为70.5859.41%的消费者认为与去年相比,周围的购物环境变得很好或者比较好,仅有4.97%的消费者对购物环境的变化持负面评价。消费者认为消费环境改善较大的是:购物更加方便了,超市、便利店、集贸市场更多,规模更大;卖场环境更好,基础设施、卫生环境更好;商品种类更加丰富、蔬菜水果等商品更加新鲜;商品价格便宜、支付方便;卖场秩序管理更加规范,服务态度更好等。

消费环境需进一步改进的是:卫生环境需要提升;道路拥堵、违章停车的情况需要加强管理;加强对产品质量的管理,如过期产品与无检疫证明的产品;希望增加大型商场等。


四、问题总结及建议

(一)存在的问题:

1.部分农村集贸市场基础设施简陋,市场管理制度落后。体验发现部分集贸市场基础设施较差,如道路、摊位、雨棚等存在破损情况,部分集贸市场没有公共厕所,停车位较少或没有停车位,严重影响消费者的购物方便性。同时占道经营现象较为严重,车辆乱停乱放,造成集贸市场交通拥堵。

2.市场规划存在缺陷,卫生情况较差。部分农村集贸市场卫生环境较差,易腐烂垃圾未能及时清理,排污系统不完善造成市场内积水。同时市场功能区规划不合理,商品分区不明确,肉类、熟食商品容易受到污染。

3.消防设施设备不到位。大部分农村集贸市场未设置消防设施及消防通道,已设置的部分集贸市场消防设施和消防通道形同虚设。如消防设施旁堆放大量杂物、消防通道被占用等情况。

4.假冒伪劣商品仍然充斥集贸市场。特别是服装鞋帽、日用百货和小家电成为重灾区。过期和“三无”产品大量存在,严重损害农村消费者的合法权益

5.食品安全隐患仍然存在。农村集贸市场存在部分过期食品,主要原因在于农村地区交通不便、人口少、购买力相对不足;部分食品包装袋上未标识品名、产地、生产日期、产品重量等内容;熟食商品售卖卫生环境较差,未有遮挡,容易积尘招惹蚊虫,经营者售卖时未带口罩或手套。

(二)建议及意见:

1、优化农村集贸市场区域规划。商品分区应符合人性化需求,将农副产品、生活用品与生产用品分区售卖,尽量保证各类产品之间互不污染。同时做好导向标识,此外在集贸市场中规划区域供临时经营者经营,禁止占道经营。

2、合理设置消防器材及消防通道。加强对农村集贸市场消防器材的设置,在市场显眼处设置消防栓、灭火器等,以应对市场突发险情。同时加强对消防器材的管理,定期检查,保障消防器材能正常使用,不被杂物遮挡。规范对消防通道的管理,严禁商户在消防通道内摆摊、停放车辆等,保证消防通道的畅通性。

3、加强对农村集贸市场的管理。增加集贸市场卫生打扫次数,尤其是在夏天及时清理易腐烂垃圾。优化市场污水排放系统,做到污水及时排出,市场不积水。

4、加强熟食售卖卫生条件及食品安全管理。对农村集贸市场售卖熟食商家严格登记,要求提供相关证照,严格执行熟食售卖规定,做好防尘、防蚊虫等工作,拿取、切熟食应佩戴口罩及手套。

5、做好农村集贸市场价格公示及价格管理。在集贸市场设置价格公示牌,并每天对商品价格进行更新;给集贸市场内摊贩配置价格标签,让消费者实时掌握商品价格情况。同时加强对集贸市场内商品价格的管理,杜绝经营者乱要价。同时设置公平交易秤。

6、严厉打击“三无”及假冒伪劣产品。监管部门应从生产源头、流通渠道、消费终端多管齐下,加强市场监管执法,严厉打击违法犯罪行为,净化农村市场环境。

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