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维权人物
维权路上开拓人 --天津市武清区消费者协会秘书长袁永泉同志先进事迹
[字号:]
2014-12-11 中国消费者协会


  天津市武清区消协秘书长袁永全,尽管他在消协工作只有八年,却以开拓者的勇气,创新者的思路,特色的招法,创造出近几年天津市区县消协所未曾有过的骄傲与辉煌;   

  1996年他总结出了"坚持一个原则、两个依靠、五个一样"的受理投诉工作经验,发表在中消协主办的(中国消费者《通讯》)上。向全国消协系统推广;   

  1998年武清区消协获得"天津市先进社会团体"荣誉称号;   

  在落实《消法》的第六项职能中,他在全国首开"无偿代理农民消费者诉讼"之先河,此做法经《中国消费者报》等中央级新闻媒体及天津地方媒体连续报道后,得到法学界专家和中消协秘书长杨竖昆的充分肯定;连续四年,武清区协会获得"天津市落实《消法》首项职能优秀单位";连续二年,武清区协会获得工商武清分局授予"立功"奖杯;--他所撰写的《三个代表与消费者权益保护》和《发挥消协组织作用 支持消费者依法维权》,分别荣获天津市民间组织理论研讨会优秀论文奖和鼓励奖;   

  2002年,他荣获"第四届全国消费者协会组织保护消费者权益先进工作者"称号。


  探索维权新路 诚解百姓之忧   

  受理投诉是《消法》赋予消协的一项重要职能,是消协组织的基础工作。袁永全从1995年初进入消协工作,仅经过一年多的实践,就总结出了"坚持一个原则,两个依靠,五个一样"的受理投诉工作经验,即:坚持向消费者倾斜的原则;依靠地方政府的领导,依靠执法部门的支持;对待前来投诉的消费者,干部职工和农民群众一个样,生人和熟人一个样,电话投诉和来人一个样,大事和小事一个样,份内份外的事一个样。继而他还率先把"举证责任倒置"的原则运用到调解实践中,八年来,遵循并不断创新运用这些经验,袁永全和他的同事们共受理各类消费者投诉4000余件,为消费者挽回损失769万多元。   

  武清区是农业大区,近年来带有群体性的坑农、害农事件时有发生。袁永全坚持把维护社会稳定,最大限度地减少农民损失。今年3月13日,本区艾卜庄村民投诉劣质磷肥毁了小麦,随后几天里,陆续有4个村291户农民投诉,927亩小麦轻则死苗50%以上,重则根苗无存,粗算减产损失达20多万元。他一接到投诉,立即着手开展调查。工作刚开始,"非典"突如其来。他按照"防非"工作的要求,改变以往的工作方式,采取调查进村不入户,勘察记录在地头,协商调解来代表,举证质证分头做的方式进行。经过两个月的努力工作,调解圆满成功,由经营者赔偿农民经济损失10余万元。农民送来了锦旗,上书"为民办实事,人民好公仆"等赞誉之辞。区政府领导在消协上报的结案报告上批注:"消协在此案办理中,做了大量深入细致的工作,深表感谢"。   

  任秘书长五年来,经他手调解的200余起农资类投诉,均得到圆满解决,为农民挽回经济损失137万余元。   


  代理农民诉讼 开维权之先河   

  从1998年起,袁永全大胆探索创新,在全国消协系统率先以消费者诉讼代理人的身份,直接代理农民诉讼,为我国消费者权益保护工作闯出了一条成功之路。   

  1999年5月,有101户农民投诉劣质化肥毁了麦田,农民情绪激动,要到区政府上访告状。袁永全从稳定大局出发,挺身而出,当场承诺:只要情况属实,我一定为大家讨回公道。经过一个多月的调查,检测鉴定,证实农民投诉情况属实。他二话没说,再次担当了涉及两个区县、三个乡镇、六个村101户农民的诉讼代理人,走上了艰难的诉讼之路。经过半年多时间,历经二审,农民终于拿到了胜诉的判决书。这中间他所付出的辛苦、所承受的压力,只有他自己能说得清。五年来,袁永全以消费者诉讼代理人的身份,先后代理诉讼12起,涉案金额114万元,为农民挽回经济损失70余万元。被农民亲切地称他为"娘家人"。   

  点建站之火 燎维权之原   

  多年来,由于历史及现实的原因,农民消费者的权益缺乏及时、有效的保护,人们一直认为农村是被维权"遗忘的角落"。现状让袁永全感到,必须延伸和拓宽现有的维权网络和渠道,在农村建立消费者投诉站,以方便农民投诉。1998年,他在距城区40多公里的大沙河乡羊坊村建立了第一个农民消费者监督站,并培养出郝建华这个全国农村维权十佳志愿者。以后每年陆续增加,目前,全区已建起农民投诉站、监督站、联络站共220个,志愿者人数已达近千人。这些站几年来共受理投诉件316,为农民挽回经济损失近15万元。 为了开拓新的维权领域,经过他不断的努力争取,今年区人民法院已决定专门设立保护消费者权益合议庭,并聘请袁永全和另外四名维权战线上的同志为人民陪审员。此举将更加有效地促进消费者特别是农民消费者合法权益的最终保护到位。