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维权人物
十三载情系维权路-记福建省南平市消委会会长祖忠福
[字号:]
2014-12-11 中国消费者协会

  辗转福建省南平市工商局长、南平市人大副主任任上,南平市消委会会长祖忠福情系南平市消费维权事业,经过十三载不懈努力,把南平市消费维权事业引入一个崭新阶段,尤其是1995年至2003年间,祖忠福作为南平市人大副主任兼任南平市消委会会长,这一项工作创新开创了全国先河,并被实践证明,行之有效。 十三年间,在祖忠福推动下,南平市消费维权事业持续发展,尤其是他作为人大副主任兼会长期间,祖忠福上下协调身体力行,发挥人大权威,在强化队伍建设、形成维权网络、开展工作创新等方面,给予持续推进,形成了南平市消费维权的新格局,南平市消委会先后六次被评为全国、省级先进集体,祖忠福本人也荣获中消协3?15活动家称号。


  倾注心血十三载,放眼前瞻建网络


  如今,南平市消委会的网络建设经过十三年建设,已形成纵横交错的独特体系,广泛地维护了城乡消费者的权益,这个网络的形成,凝聚了祖忠福十三年的心血。目前,在纵向层次上,南平市已形成市(县)、乡(街道)、村的三级层次,全市各级消费会共发展乡、街道分会88个,村级基层投诉站333个。在横向体系上,南平市已形成跨8个行业的77个企业投诉站,维权触角,交织成网,实现了动态的管理。 南平维权网络建设,发端于十三年前,祖忠福在南平市工商局局长任上,并兼消委会会长的一次工作创新。1997年,祖忠福到基层调研,在建瓯市南雅镇他发现农民消费者投诉无门现象,于是他找到镇领导,探讨出了一种工商所和乡里结合的维权站建设模式,即:依托当地工商所,镇人大主席任乡消委会会长,工商所长任副会长,同时镇里抽调一名专职干部,经费由双方共同分担。这种镇所结合的模式,在祖忠福推动下,在闽北各地迅速扩展,成为典型经验后,在福建省全省推广。如今,这一纵向网络还延伸到了333个村,每个村都指派一名村委任消费监督员。十三载持之不懈的网络建设,极大维护南平市农村消费者权益,目前纵向网络成效明显,近五年,乡、村两级共受理案例354件,为农民挽回损失1062万元。 近五年来,祖忠福又提出了横向网络建设,进一步健全了南平市各级消委会的维权体系。五年间,祖忠福发挥他在人大副主任任上的优势,上下协调,针对社会上消费者投诉热点,把横向网络延伸至金融、电信、保险等18个行业77个企业,并在企业设立了77个投诉联络站。 执着十三载,放眼十三载,以前瞻的思路,祖忠福倾注多年心血,为南平市城乡消费者打造了一张遍布城乡的维权网。


  人大任上借权威,上下协调促发展


  从1995年至2003年,祖忠福任南平市人大副主任兼消委会会长期间,是南平市各级消委会跳跃式发展的阶段。这期间,他发挥人大副主任任上优势,身体力行推动了南平市消费维权事业。 在祖忠福刚兼任会长一职时,他就上下协调各县市消委会,让他们邀请当地人大副主席出任会长,刚开始不少人大副主席都顾虑,认为这样是否违法,祖忠福自己深入研究了相关法规,发现这种探索性做法并不和法律抵触,于是他深入基层以市人大副主任的身份和他的“手下”-- 基层人大副主席们沟通,打消了他们的顾虑。如今南平市各县市消委会会长都由当地人大副主席兼任,使人大副主席任当地消费会会长这一工作创新得以全面实施。 有了各级人大作为后盾,南平市各级消委会在队伍建设、经费拨付、办公设施等方面,有了明显改善。1996年,祖忠福在人大副主任任上时,他积极协调南平市财政局,使南平市消委会的经费首次列入南平市财政预算,获得了每年7万元的财政拨款,并且成为了财政预算惯例,南平市此举一出,祖忠福又发动各县市人大副主任兼消委会会长们,以此举说服了当地财政部门。如今,闽北10县市区的消委会经费都列入了当地财政预算,改变了各级消委会多年来由于经费捉襟见肘而牵制工作开展的尴尬局面。 经费充足,队伍建设也蒸蒸日日上,在祖忠福的协调下,南平市消委会的副会长成员单位从3家扩展到13家,并且都由这13家单位的主要领导负责这项工作,进一步提升了南平市消委会的社会影响力。为了进一步稳定消委会专职干部的人心,祖忠福又加强了和南平市工商局主要领导的沟通,使他们转变了“消委会、老弱会”的旧观念,配齐了7名年富力强的工商干部,此外,在祖忠福的多次向南平市工商局领导争取下,南平市消委会有两任秘书长都在交流时,受到了重用,这进一步增强消委会工作的吸引力。 目前,南平市各级消委会已呈现出经费足,人心稳的工作局面,使工作有了持续发展态势。


  追踪热点工作创新,老骥伏枥再踏新途 年届六旬,祖忠福仍然思路活跃,他说:消费维权工作是一个动态过程,没有新思路就跟不上工作节奏。近年来,围绕着消费热点,祖忠福在南平市消委会不断推出工作创新。首先是理念创新,提出了“维权关口前移,消费引导先行”的工作思路,在消费引导上取得了成效。近年来,南平市消委会先后开展了20多次消费专项检查,并发布消费警示;发放《消费指导专刊》10万多份,通过这些事前引导,为消费者指明了方向。其次,监督方式创新,在祖忠福的协调下,南平市消费会的连续七年协调质监、防疫部门开展商品对比试验,并将结果向新闻界发布,给商品不合格厂家敲响了警钟,引起了良好社会反响。第三,工作制度创新,祖忠福在任上先后建立健全了《南平市消委会常委多年联席会议制度》、《每月通报制度》、《联络员沟通制度》等10项工作制度,并推广基层。尤其是祖忠福结合多年工作实践草拟了《南平市消费维权工作流程》,使南平市维权工作进一步科学化、规范化,并全市推广。 目前,祖忠福已从南平市人大副主任上退下一年了,这一年间,他更是全身心地投入了南平市消委会工作。在他力争下,今年,南平市人大又将《消法》执行视察工作列入今年三大视察工作之一,目前整个视察工作已经全面结束,面对人大提出的视察报告,南平市政府给予了高度重视,并决定进一步加大对消费维权工作的支持。


  老骥伏枥再踏新途,十三载执着又创新业,祖忠福在消费者维权路上将越走越执着。


  (福建省南平市消委会)