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各地消协
上海市消保委召开“携手共治,破解老年保健品营销陷阱”座谈会
[字号:]
2017-10-16 上海市消费者权益保护委员会

  近年来,老年人保健品市场乱象逐渐受到社会关注,虚高价格、虚编疗效、虚夸品牌、虚假营销等现象大量存在,上当老年人众多,社会影响恶劣。为了进一步推动治理、净化老年人保健品市场,引导老年人健康科学消费,9月20市消保委召开“携手共治,破解老年保健品营销陷阱”委员、专家座谈会。市消保委常委、上海社科院社会学所所长杨雄,市消保委常委、上海市联合律师事务所合伙人江宪以及市消保委委员、上海法学家企业家联谊会副会长、上海消费维权法律专家服务团团长张忠玉等参会。同时,还邀请到了市政府法制办副主任罗培新、市人大内务司法委专职副主任委员吴薇、市高法院研究室法官张心全、市一中院民一庭庭长唐春雷、市人大代表许丽萍以及上海新消费研究中心总干事刘波等专家。市消保委副主任兼秘书长陶爱莲、副秘书长唐健盛及秘书处各部门负责人参会。


  陶爱莲在主持会议时重点介绍了近三年来市消保委在老年人保健品消费方面开展工作的情况并表示,老年人保健品销售中的乱象长期存在,经营者通过吃饭、旅游、开会、赠送小礼物等方式向老年人推销质次价高的产品,侵害了老年消费者的合法权益。虽然行政部门和各级消保委都做了大量工作,但是经营者利用生产、体验、销售分离的营销方式给监管、维权设置了不少障碍,如何破解难题亟待各方共同探讨。


  与会者纷纷表明自己观点。罗培新认为,“老年人保健品营销”实际上是经营者采用各种营销手段,如情感营销、赠品营销等,使老年人违背真实意思,做出决定并且付诸实施。这种业态之所以能够普遍并长期存在,是因为它在不触碰法律底线的基础上,在一定程度上具有老年人群体聚会、个体陪伴与心灵抚慰的功能。他建议,一是可以将老年人购买保健品的行为分为回馈式购买和欺诈性购买两类情形,区分适用法律和解决方式;二是建立投诉专管平台,大数据分析的结果也可以作为行政部门监管、法院诉讼的证据材料;三是要深化对老年人保健品销售背后的道德风险的研究。政府要力争通过各种手段有效地遏制这一现象,回应消费者的诉求。吴薇表示,与会人员家中都有老人,也都或多或少遇到过保健品推销陷阱,召开座谈会很有必要。她认为,老年人保健品销售中的会销是一种不正常的、不合法的商业模式。要解决这一问题,首先要从老年人身边入手,家人、居委会作为老年人身边的“第一道屏障”,应当主动清理推销广告,阻止推销人员。其次可以依托社区、依托基层,加强健康知识的宣传,帮助老年人增加辨别能力。此外,还可以通过会销场地租赁报告、监控手机短信、聊天记录中的特地词汇等方式来固定、追踪经营者,对于已经上当受骗的消费者,要鼓励主动投诉、主动维权。多管齐下,对症下药,才能破解难题。杨雄提出,老年人保健品问题已经成为严重的社会顽症,要通过多元化的社会治理来解决。一是分类治理,通过行业协会,鼓励行业内的有序竞争来维护老年人保健品的市场秩序;二是规则治理,针对经营者制定一套可查询、可追溯且与信用体系挂钩的评价体系;三是前端治理,细化保健品行业准入门槛,加强对老年人健康保健的宣传和科普。张忠玉指出,强化老年人保健品市场治理、加强依法打击的力度,要用好法、用对法,对不法商业模式要进一步加强执法,对受骗上当的老年人要加强法律救助。其他委员和专家也都分别从消费理论、司法实践、社会关注等角度提出了有针对性的建议。唐健盛和刘波在会上分别通报了老年人保健品营销陷阱典型案例和近期各区召开的老年人保健品消费座谈会的基本情况。

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