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广东省消委会开展餐饮场所最低消费调查推动餐饮行业守法经营
[字号:]
2018-09-29 广东省消费者委员会

  餐饮场所设置最低消费是法规明确禁止的行为,一直为广大消费者所诟病,引发不少社会争议及消费纠纷。为深入了解广东餐饮行业设置最低消费情况,推动商家守法经营,维护消费者合法权益,广东省消委会于今年8-9月份,在全省范围内开展了“餐饮场所收取最低消费及相关问题调查”。


  一、近五成餐饮场所设置了最低消费,还有名目繁多的其他收费

  本次调查围绕餐饮场所最低消费及相关问题,通过电话暗访、发放问卷的形式,对珠三角、粤东、粤西、粤北等地区10个代表地市的100家餐饮场所进行重点调查。调查结果显示,本次抽样的100家餐馆中,有47家设置了最低消费,占比接近五成,情况较为普遍。其中,最低消费幅度由一百多元到数千元不等,人均最低消费变化幅度则从80元到600元,不同档次、不同餐饮类型的餐馆均有涉及。另外,调查还发现,除了设置最低消费以外,有超过六成餐饮场所对包间内收取了其他费用,例如包间费、高价茶位费、套餐费、限制特价菜消费、提高菜式价格等,还有近三成餐饮场所收取了服务费,部分餐饮场所甚至重复收取两种或以上的费用,这些都有变相收取最低消费嫌疑。


二、经营者法律意识淡薄和监管执法乏力是问题主要原因

2014年11月,商务部、国家发改委联合颁布《餐饮业经营管理办法(试行)》(以下简称《办法》),明确规定“禁止餐饮经营者设置最低消费”。但从调查结果看,不少餐饮企业依然逆法而行,或者游走灰色地带。分析其中的原因:一方面经营者对法律法规和消费者权益的漠视。设置最低消费,既侵害了消费者的自主选择权、公平交易权,涉嫌强制消费。《办法》实施三年多,仍有相当多的餐饮场所妄顾法律规定,肆无忌惮收取最低消费,这正说明了一些经营者法律意识淡薄,守法自觉缺失,对法律权威和消费者权益漠视。另一方面是监管执法乏力。《办法》第二十一条虽然规定了监管处罚的责任和方式,明确餐饮企业违反相关规定,将可被处以最高3万元罚款。但实际上,由于执法监管力量薄弱,缺乏有效执法检查,监管覆盖不到数量庞大的餐饮主体,导致行业一些违法行为得不到及时有效禁止,久而久之,争相效仿,蔚然成风,形成普遍,成为行业“痼疾”。


三、呼吁加大监管执法力度,共同打造友好和谐餐饮消费环境

为了保障消费者的合法权益,广东省消委会建议有关部门要敢于亮剑,不断加大监管执法力度,定期组织开展执法检查,及时惩戒违法行为,加大商家违法成本,形成违法警戒效应,才能彻底铲除低消这一行业“痼疾”,逐步规范并净化餐饮行业市场。同时,广东省消委会也呼吁:社会各界共同为打造友好和谐餐饮消费环境发挥力量。餐饮企业要加强自律,须定价公道合理,并尽到主动、全面、准确告知的义务,保障消费者明明白白消费;行业协会要积极推动行业自律,制定行业规则规范,有效制止各种乱收费行为;消费者组织和媒体要发挥社会监督作用,及时大胆提示低消等乱收费行为;广大消费者要增强权益意识,主动抵制最低消费。

下一步,广东省消委会将整理汇总各方意见,适时向政府及有关部门提交建议报告,推动广东尽快建立完善餐饮最低监管体系。同时,持续加大舆论宣传,进一步加强社会监督,通过联合媒体组织回头看等形式,推动餐饮行业确实整改最低消费等乱收费行为,营造良好的餐饮消费环境,满足人民群众美好生活需要。

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