根据全国消协组织受理投诉情况统计,2017年上半年全国消协组织共受理消费者投诉285,992件,解决231,653件,投诉解决率81%,为消费者挽回经济损失29,864万元。其中,因经营者有欺诈行为得到加倍赔偿的投诉1,629件,加倍赔偿金额412万元。2017年上半年,各级消协组织通过不同形式支持消费者起诉559件,接待消费者来访和咨询近54万人次。
一、投诉分类基本情况
(一)投诉性质分析。
根据投诉性质(如图1所示)分析,售后服务问题占33.2%,质量问题占25.9%,合同问题占18.3%,虚假宣传问题占7.0%,价格问题占3.7%,安全问题占2.9%,假冒问题占2.8%,计量问题占1.2%,人格尊严占0.8%,其他问题占4.2%。售后服务、产品质量和合同问题仍然是引发投诉的主要原因,占投诉总量的近八成。
与2016年同期相比(如表1所示),涉及售后服务、合同、虚假宣传、安全、假冒、计量、人格尊严等的投诉比重均有所上升,其中涉及售后服务问题的投诉上升明显。一方面反映了消费者对消费服务的要求进一步提高;另一方面近两年来智能化电器有所普及,部分消费者在使用智能化功能方面存在盲区,企业应在使用说明、消费引导和服务等方面应加大力度。涉及质量的投诉下降明显,反映出新《消法》和《缺陷消费品召回管理办法》等法律法规实施之后,产品质量受到社会广泛重视,累积效应开始体现,生产企业的产品质量意识有所加强,产品质量不断提升。
表1:按投诉问题性质分类情况表(单位:件)
项目 | 2017 上半年 | 投诉比重 (%) | 2016 上半年 | 投诉比重 (%) | 比重 变化 | |
售后服务 | 94931 | 33.2 | 58752 | 22.7 | ↑10.5 | |
质量 | 74110 | 25.9 | 125219 | 48.4 | ↓22.5 | |
合同 | 52253 | 18.3 | 28350 | 11 | ↑7.3 | |
虚假宣传 | 19988 | 7.0 | 7671 | 3.0 | ↑4.0 | |
其他 | 12004 | 4.2 | 14603 | 5.6 | ↓1.4 | |
价格 | 10618 | 3.7 | 11740 | 4.5 | ↓0.8 | |
安全 | 8210 | 2.9 | 5442 | 2.1 | ↑0.8 | |
假冒 | 8019 | 2.8 | 4272 | 1.7 | ↑1.1 | |
计量 | 3505 | 1.2 | 2046 | 0.8 | ↑0.4 | |
人格尊严 | 2354 | 0.8 | 460 | 0.2 | ↑0.6 |
(二)商品和服务类别分析。
从商品类投诉来看,与2016年同期相比投诉量整体下降(如图2、表2所示)。家用电子电器类、服装鞋帽类、日用商品类、交通工具类、房屋及建材类投诉量仍居前五位。
表2:商品大类投诉量变化表(单位:件)
商品大类 | 2017上半年 | 投诉比重(%) | 2016上半年 | 投诉比重(%) | 比重 变化 | |
家用电子电器类 | 44601 | 15.6 | 48162 | 18.6 | ↓3.0 | |
服装鞋帽类 | 21497 | 7.5 | 23813 | 9.2 | ↓1.7 | |
日用商品类 | 19648 | 6.9 | 19535 | 7.6 | ↓0.7 | |
交通工具类 | 19467 | 6.8 | 21185 | 8.2 | ↓1.4 | |
房屋建材类 | 9890 | 3.5 | 11490 | 4.4 | ↓0.9 | |
食品类 | 9065 | 3.2 | 10528 | 4.1 | ↓0.9 | |
烟、酒和饮料类 | 4441 | 1.6 | 4354 | 1.7 | ↓0.1 | |
首饰及文体用品类 | 4274 | 1.5 | 6081 | 2.4 | ↓0.9 | |
医药及医疗用品类 | 1954 | 0.7 | 3829 | 1.5 | ↓0.8 | |
农用生产资料类 | 1110 | 0.4 | 4490 | 1.7 | ↓1.3 |
从服务类投诉来看,与2016年同期相比(如图3、表3所示),销售服务、互联网服务投诉比重明显上升。投诉量居前五位的是销售服务、生活和社会服务类、互联网服务、电信服务、文化、娱乐、体育服务。
表3:服务大类投诉量变化表
服务大类 | 2017 上半年 | 投诉比重(%) | 2016 上半年 | 投诉比重(%) | 比重 变化 | |
销售服务 | 42950 | 15.0 | 12427 | 4.8 | ↑10.2 | |
生活、社会服务类 | 29094 | 10.2 | 28283 | 10.9 | ↓0.7 | |
互联网服务 | 22876 | 8.0 | 11531 | 4.5 | ↑3.5 | |
电信服务 | 12750 | 4.5 | 13415 | 5.2 | ↓0.7 | |
文化、娱乐、体育服务 | 5940 | 2.1 | 4679 | 1.8 | ↑0.3 | |
邮政业服务 | 4586 | 1.6 | 6270 | 2.4 | ↓0.8 | |
教育培训服务 | 4477 | 1.6 | 2626 | 1.0 | ↑0.6 | |
房屋装修及物业服务 | 3781 | 1.3 | 3517 | 1.4 | ↓0.1 | |
公共设施服务 | 3202 | 1.1 | 3980 | 1.5 | ↓0.4 | |
旅游服务 | 1530 | 0.5 | 1590 | 0.6 | ↓0.1 | |
金融服务 | 1199 | 0.4 | 2185 | 0.8 | ↓0.4 | |
卫生保健服务 | 669 | 0.2 | 1615 | 0.6 | ↓0.4 | |
保险服务 | 461 | 0.2 | 1655 | 0.6 | ↓0.4 |
(三)商品和服务投诉量变化分析。
2017年上半年,商品类投诉有135,947件,占投诉总量的47.5%,较2016年同期下降11.9%。服务类投诉有133,515件,占投诉总量的46.7%,较2016年同期增长10.4%。其他类投诉有16,530件,占投诉总量的5.8%。
如表4和图4所示,在商品类投诉中,投诉量居前五位的分别为:通讯类产品、汽车及零部件、服装、鞋、食品类产品。在服务类投诉中,投诉量居前五位的分别为:远程购物、店面销售、网络接入、经营性互联网服务、移动电话。
在商品类投诉中,空气调节产品上升幅度较大,随着消费者生活品质和环境质量意识的加强,购买空气净化产品增多,相对应的投诉也增多。企业亟待提升这类新产品的业内标准和产品质量。
在服务类别中,远程购物、店面销售和网络接入服务的投诉量均比去年大幅增加。在远程购物方面,一方面,越来越多的消费者选择网络购物等消费方式,消费量在增加,所以消费投诉基数增加;另一方面,工商总局等市场监管部门近年来出台了《侵害消费者权益行为处罚办法》《网络购买商品七日无理由退货暂行办法》等新规,并加大了宣传和执法力度,消费者维权意识逐渐提高。
店面销售的投诉增加是因大量的预付费投诉造成,预付费模式过去主要存在于美容、美发等行业,现在餐饮、水果等行业也都采用预付费方式,一旦店面倒闭或者合并等情况出现,商家不能履行合同内容,导致消费者个体投诉及群体投诉增多。
网络接入服务投诉增长,是由于使用人群聚增,所以投诉量增加,涉及的主要问题是宽带服务、无线WiFi使用。固定电话服务投诉的增加,主要原因是收费问题,如基础服务费、套餐问题等收费项目不清楚。
表4:投诉量居前十位的商品和服务(单位:件)
商品类别 | 2017 | 2016 | 变化 幅度(%) | 服务类别 | 2017 | 2016 | 变化 幅度(%) |
通讯类产品 | 15547 | 19522 | ↓20.3 | 远程购物 | 22804 | 8801 | ↑159.1 |
汽车及零部件 | 12697 | 14311 | ↓11.3 | 店面销售 | 18084 | 1846 | ↑879.6 |
服装 | 11181 | 12258 | ↓8.8 | 网络接入服务 | 10571 | 3902 | ↑170.9 |
鞋 | 7185 | 8240 | ↓12.8 | 经营性互联网服务 | 10078 | 5204 | ↑93.7 |
食品 | 5736 | 5927 | ↓3.2 | 移动电话服务 | 7232 | 8750 | ↓17.3 |
装修建材 | 5703 | 5234 | ↑9.0 | 美容、美发 | 6200 | 5206 | ↑19.1 |
厨房电器类 产品 | 5403 | 6238 | ↓13.4 | 餐饮服务 | 4593 | 4900 | ↓6.3 |
家具 | 5180 | 4840 | ↑7.0 | 保养和修理服务 | 4192 | 3604 | ↑16.3 |
空气调节 产品 | 4432 | 2721 | ↑62.9 | 住宿服务 | 3945 | 4377 | ↓9.9 |
视听产品 | 4250 | 4577 | ↓7.1 | 固定电话服务 | 3753 | 1577 | ↑138.0 |