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工作研究
如何做一名合格的县消协秘书长
[字号:]
2005-11-16


  消协的当家人是会长,而管家人是秘书长,这话虽然有失偏颇,却也足以说明事必躬亲的是秘书长。目前会长基本上是县工商局局长(或副局长)兼任,而秘书长因为没有专门编制和经费,也不可能专职,只能由相关执法人员担任此职,因此,如何做一名合格的消费秘书长显得十分重要。

  消费者协会秘书长在会长的领导下开展工作,是消协组织具体进行消费者纠纷调解的主要角色,上联系会长,下联系消费者,是消协的中心,在实际工作中,既要协助会长办理消协理事会日常事务工作,还要当好协会的参谋、主持消协办公室的工作。除了以上职责,秘书长还要负责制定消协的活动、教育计划,并具体组织实施和贯彻落实。具体工作中,要负责处理消费者的投诉、调查、调解等具体事务,同时组织调查研究,了解市场销售状况,向有关部门反映消费者的要求、意见,提出加强市场管理的建议。对外负责联系协会的理事单位,经常向他们通报情况,协调与他们之间的关系。负责消协各种会议的筹备工作,组织起草、审定协会工作报告、总结和其它文稿。在消协组织延升到基层乡镇之后,消协秘书长,还要负责检查、指导基层消协的工作,完成领导交办的其它任务。

  中国消费者协会成立20年来,中国消费者权益保护事业从无到有,从小到大,取得了显著的进步。但是,随着世界经济全球化,信息一体化趋势明显,消协存在的问题也日益突出,消协秘书长的素质直接关系着消协工作的开展得好与否,做一名合格的秘书长,就成为各级消协应该纳入重要议事日程的问题。为此,笔者认为,县消协秘书长应从五个方面入手,提高自身修养。

  一、加强学习,提高自身素质。首先是政治学习,要把握时代的脉博,用“三个代表”的思想武装头脑,把消协工作与维护人民群众消费权益结合起来,把为人民服务放在首位,这样才能顾大体识大局。其次是业务学习,目前除了《消法》外,还有一系列与消费者投诉有关的法规规章,国际上看,有《联合国保护消费者准则》,国内的法律主要是《中华人民共和国消费者权益保护法》。行政规章有:《禁止价格欺诈行为的规定》、《欺诈消费者行为处罚办法》等。尽管各级消协每年都以不同的形式进行培训,但是学时的有限,不可能靠一次会议或一次培训就让秘书长全都弄懂。目前,中国消协在健全完善现有的《消法》基础上,已出台了许多规章,应该说,更具有操作性、指导性、规范性。制定相关的法律法规,如制定《消法》实施细则,许多行业规范立法,法律援助机制有待出台,才能使消保的职能具体落到实处。然而,许多县消协秘书长不可能专职,除了从事消协工作,料理消协事务,还得承担其它执法工作,就临沧市而言,8个区县秘书长都由工商局行政执法人员担任。但是不论是专职还是兼职,不能以兼职为由放弃消协业务的钻研与学习。当你面对消费者投诉,如果缺乏过硬的业务技能与敏锐的政治眼光,就无法让消费者满意,也无法胜任新时期消协工作的要求。

  二、要有协调应变能力。消协作为一个社团组织,需要与工商、技术监督、食品药品监督、城建等部门配合,这样,才能将遇到的消费者投诉调解成功,为消费者挽回经济损失。当前,县消协不可能专门出资添制一系列的检测设备,一种商品的质量问题还得有关检验机构完成,协调是处理一个单位与另一个单位之间相关事宜的关系,这就要求消协秘书长对内要团结同志,对外要协调相关部门,只有这样,才能找到解决问题的途径,也才能最合理地将消费者投诉给予最快的解决。协调分外内部协调与外部协调,从内部看,由于县级消协还与工商局合署办公,经费还只能是同级财政供给,这样,许多工作的开展离不开工商部门的支持,如果把消费维权建立在一个强有力的执法平台,那么解决消费者投诉就有坚实的基础。从外部看,消协是群众团体,不论是受理消费者投诉,还是解决消费纠纷,都还得与这个社会的诸多层面发生关联,还得处理好与相关职能部门的关系。这就要求县消协秘书长,除了政治素质之外,还要加大协调能力的培养,这样才能适应形势的发展与工作的需要。

  三、要有宣传写作能为。消费工作需要宣传,其中包括法律法规的宣传与所做工作的宣传,把与消费者相关的法律法规向社会广泛宣传,是开展工作的前提,消协工作要做得好,群众基础是关健因素,只有把《消法》贯输到每一名社会成员中,才能创造一种宽松的维权环境。在工作中,不论是为消费者挽回经济损失,还是一些消费警示都需要对外宣传,从媒体上发布出去,这就要求消协秘书长既是实干家,又是宣传上的好手。宣传是消协工作深入群众的前提,也是消协得到社会支持的基础,消协秘书长即要抓好实实在在的调解工作,还要把所做的工作宣传出去,这样,才能起到事半功倍的效果。

  四、要有一颗爱心。缺乏爱与同情,肯定做不好消协工作。从消费者角度而言,面对经营者,他永远是一个弱势群体,是需要帮助与协调的对象,如果缺少爱心,没有正义感,凭主观臆断解决投诉,协理消费纠纷,甚至不负责任地将难点投诉推向相关理事单位,那么,就会失去消费者的信任,最失去后人民的支持。这样,为消费者服务就是一句空话,创造良好的消费环境,也成为奢谈。

  除此之外,做好消协秘书长,还需要在建立一支政治强、素质高、业务精的专业维权队伍上下功夫,如果没有一支素质高、业务精的专业维权队伍而泛谈如何做一名消协秘书长,那也只是空谈。目前,消协从人员上讲,可谓是一支庞大的队伍,但人员素质不高,业务欠精。由于消协主要干部(会长、秘书长)基本上由工商部门临时委派,人员很不稳定。消协秘书长是消协日常工作主持人,也可以说是消协的“管家”。“管家”常换,这个家就很难管好。为此,建立一支稳定的专业的消协骨干队伍十分重要。

  (云南省凤庆县消费者协会 许文舟)