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工作研究
坚持“三下乡” 构建和谐衡水
[字号:]
2006-01-06


  2005年是“三下乡”工作开展的第10个年头,衡水市消协认真贯彻落实中央、省关于“三下乡”的工作部署,按照市委、市政府的具体要求,广泛开展各项行之有效的工作,一年来硕果累累,成绩斐然。

  (一)创建农村“一会两站”维护农民合法权益是落实“三下乡”工作的重要举措。

  “一会两站”,即设立在乡镇的消费者协会分会和设立在农村的消费者投诉站和12315联络站。建立“一会两站”,是我们为解决农村消费者“两难”即,投诉难、解决难,贯彻落实“三下乡”工作而做出的一项重要举措。市局领导经过深入调研、慎重思考,制定了《关于在农村推广建立消费者投诉站和12315联络站实施意见》,得到市政府的重视,在河北省是第一个以市政府文件形式下发。市局领导还把“一会两站”建设工作作为“一把手”工程,认真部署,积极筹划,连续召开了现场会、视频调度会,集中精力抓落实。各级消协积极配合,按照分工重点抓好了检查、督导和考核工作。同时在市消协网站上开辟了“一会两站”专栏,从而形成了政府、工商、消协三方合力,极大地推动了“一会两站”建设工作。截止到目前,全市建立消协分会100个,在行政村设立“两站”4517个,“两站”进社区、商场、超市等建立97个,“一会两站”共聘任了5100名社会监督员,在分会或两站义务为消费者服务。分会及两站在软件、硬件方面全部按照规范化要求,达到“一人、一牌、一簿、一室、一栏、一证”的“六个一”标准和“统一牌匾、统一投诉登记簿、统一社会监督员证”的“三统一”要求。“一会两站”建立以来,各级消费者协会组织对农村工作人员培训3663人次,通过“一会两站”,向村民发放宣传材料19余万份,向农村投诉站发放了《站长实用手册》5000余本。挽回经济损失上百万元,接受群众咨询38000人次。 对“一会两站”建设,各新闻媒体都做了充分报道,河北电视台、衡水日报等多家媒体作了新闻报道或专题报道,在农村建立投诉站、联络站,对于加强农村市场监管,保护农民合法权益,确保消费安全,取得了好的效果。”

  二、围绕“诚信・维权”年主题活动开展“三下乡”活动,取得明显实效

  以3・15国际消费者权益日为契机,在全市掀起了“三下乡”工作的热潮。3月15日前后,全省各级消协一起行动,在农村设点39个,共擎“诚信・维权”大旗,面向农村、农民、农业,开展了送农业科技信息、送名优农业生产资料、送维权法规知识的“三送”活动。开展宣传咨询服务活动83次,提供咨询1万人次,发放宣传资料1万份。各级消协今年十分关注农村消费者,下乡维权蔚然成风。从蜜桃之乡到皮毛之乡,从富饶之地到国家级贫困县,各级消协都走村下乡,组织文艺宣传队,出动宣传车送法到户,受到农村消费者的欢迎。各宣传媒体也积极造势,发表有关“3・15”纪念活动稿件百余篇(条),电视专题节目12期,广播专题节目31期,掀起了宣传“三下乡”活动高潮。

  三、发挥消协职能,加大社会监督力度,切实贯彻落实了“三下乡”工作精神。

  1、受理农民消费者投诉有新突破。全年全市共解决农民消费者投诉几百件,为消费者挽回经济损失上百万元。为加强对消费者事前预警防范,提醒消费者对不良商品和服务的注意,着重对农民投诉热点的农药、化肥、种子发出消费警示和实验对比,帮助消费者择优购物,正确引导了消费,在社会上产生了强烈反响。

  2、积极参与有关行政执法部门对农资商品和服务的监督检查。在市委、市政府确定的整顿和规范市场经济秩序专项活动中,市消协作为协办单位直接参与了农资市场整治活动,各县级消费者协会也发挥主观能动性,积极参与了有关部门对商品和服务的监督检查活动160余次,维护了农资的市场经济秩序。

  3、为适应新时期“三下乡”工作的普及,市消协加大了网站的建设力度,专门调配了专职工作人员,在消协网站上专门加入了“三下乡、三扎根”的内容,扩大了网站的宣传力度。完善了网站管理制度,扩展了网站功能,做到了每日更新。一年来,市消协网站登录转载各类“三下乡”信息、维权新闻21条(篇),网站累计点击率2000多次,为消费者解答咨询171件。利用网络为农民消费者搭建了新的维权平台。

  一年来的“三下乡”工作总的发展趋势是好的,各项职能工作基本到位,但是在肯定成绩的同时,我们也不能否认工作中还存在着一定的不足,因此,明年市消协将围绕着几个方面的问题,重点做好如下工作:

  一、继续推进“一会两站”建设,不断完善健全市消协“三下乡、三扎根”组织体系建设。

  2006年,我们将把重心转移到对“一会两站”的管理、规范和指导上来,建立起一套行之有效的、完善的工作机制和考评机制,加大宣传工作力度,不断创新工作方法,采取有效措施,加强对工作人员的培训,切实提高他们的工作能力和水平,确保“一会两站”发挥为农民服务的作用。3・15期间,组织全市“一会两站”建设工作成果图片巡回展。拟建议召开一次总结表彰大会,表彰在建设“三下乡、三扎根”工作成绩突出的单位和个人,以此进一步巩固工作建设成果。

  二、采取有效措施,扎实推进“三下乡、三扎根”教育和咨询服务体系建设。

  1、认真组织好3・15国际消费者权益日纪念活动。3・15活动是消协开展宣传教育“三下乡、三扎根”工作的有利契机,是提高农民法律意识,提高社会关注程度的有效手段。2006年3・15活动要坚持继承和创新相结合,继续搞好3・15纪念活动,还要利用互联网的优势,开展好网上3・15 的“三下乡、三扎根”宣传教育活动。

  2、继续做好消费警示和提示工作。消协要继续注意从农民消费者投诉、消费调查、参与监督检查以及其它信息渠道,提炼消费警示、消费提示。市消协将重点加强组织引导,做好各地警示、提示的收集、整理和交流,扩大警示、提示传播范围,鼓励“三下乡、三扎根”工作在内容和形式上的改进创新。

  3、积极参与有关行政部门的监督检查,加大社会监督力度。各级消协要围绕“三下乡、三扎根”工作重点,积极参与工商、质检、物价、卫生、食品药品等有关行政部门组织的农村市场监督、检查。对于食品安全、农资产品要格外关注,主动配合,以增强政府有关部门监督检查的效果。对于日常工作中发现的带有普遍性问题,对于节假日期间容易发生的食品安全问题,消协组织也可提请有关行政部门进行综合执法检查,以确保农村消费者的合法权益。

  4、围绕“三下乡、三扎根”工作要求建立投诉披露机制。对严重损害农村消费者合法权益的行为进行揭露批评,是消费者协会保护消费者合法权益的有效手段。建立投诉披露机制,可以有效地结合新闻监督力量,督促经营者整改,推动农民投诉问题的有效解决。

  三、以“三下乡、三扎根”工作为目标,积极推进消费者协会工作信息化建设。

  建立“网上消协”是顺应“三下乡、三扎根”工作发展的一项重要举措。为此,市消协将以协会网站为重点,继续做好规范和管理工作,在现有的基础上,继续增强和完善为农村消费者提供消费信息和咨询服务功能,方便他们获取消费信息和接受咨询。加强县级消协网站建设,增强市消协的指导力度,建立全市消费者协会之间的网络联盟,整合消协资源,实现信息共享,加强系统间联系,提升农村维权工作层次和水平。

  “三下乡、三扎根”活动事关党和国家农村政策的落实,事关农村的稳定与发展。我们一定要以高度的责任感与事业心,脚踏实地,兢兢业业,将“三下乡、三扎根”的每一项工作做好做实,针对现实情况,了解实际问题,贴近实际、贴近生活、贴近群众,切实将“三下乡、三扎根”与解决农民关心的现实问题结合起来,努力做到利民生、顺民意、得民心。

  (河北衡水市消费者协会)