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工作研究
黑龙江省佳木斯市消费者协会关于在 乡镇村屯和街道社区成立会员工作站实施方案
[字号:]
2006-01-12


  一、指导思想

  本着“消协工作要面向消费者、面向社会、要开门办会、服务为民、建设开放型、服务型协会的原则,按照〈〈佳木斯市消费者协会章程〉〉的有关要求,通过融合乡(镇)政府、街道办事处和“两委”(社区居民委员会和村民委员会)及各企事业单位的行政资源,把“会员工作站”建在普通居民和职工家门口。动员全市城乡党政机关干部、企事业单位职工、城镇居民、农村村民、大中专学校学生等广大消费者加入佳木斯市消费者协会,成为正式会员。并拿起法律武器同一切侵害消费者合法权益的违法行为作坚决的斗争,依法维护自身合法权益,净化市场环境,维护消费市场秩序,为全市经济发展、社会进步和 245万消费者的安康幸福作出每个人的努力。 

  二、体系建设

  (一)在乡(镇)、街道办建立市消协会员工作总站.在社区、村屯和企业建立会员工作站。总站设在所在的乡(镇)或街道办事处,由所在乡(镇)政府乡(镇)长或街道办主任任总站站长,分管乡(镇)长或分管街道办副主任任总站副站长,市消协指派一名同志任常务副站长,负责日常工作,各社区主任和村委会主任任所在社区和村屯工作站站长.

  工作总站的工作职责是:

  1、制订实施总站工作制度,定期召开工作站站长会议,研究部署各时期会员发展工作和消费者权益保护工作重点;

  2、组织指导社区(村委会)工作站开展工作并进行监督检查和目标考核;

  3、组织本辖区工作站站长和会员的业务培训,提高基层维权人员素质; 

  4、受理、调解会员投诉;

  5、组织开展《消费者权益保护法》知识、商品知识、安全健康消费知识等宣传教育活动;

  6,协调相关行政执法和司法部门为受害会员提供法律援助,支持会员运用法律武器维护自身的合法权益;

  7、承办上级消费者协会交办的任务.

   (二)社区和村委会会员工作站的工作职责是:

  1、采取各种形式大力宣传《佳木斯市消费者协会会员制工程宣传提纲》和《中华人民共和国消费者权益保护法》,增强社区居民和村民的法制观念和依法维权意识;

  2、负责发放和回收会员登记表及《会员证》和《会员手册》的发放,及时登记辖区内会员消费纠纷、初信初访,及时排查调处本社区和本村发生的一般性消费投诉;

  3、对受理数额较大、情节较为复杂和自身难以调解的投诉案件,及时上报当地工商部门或消协组织依法依规进行处理;

  4、培养和发展社区和农村义务维权志愿者,壮大维权志愿者队伍;

  5、按照工作总站的部署,做好会员维权相关工作.

  三、工作目标

  (一)工作站建设目标.从11份开始,全市各级政府和工商行政管理部门、消费者协会以及相关单位,要集中精力开展推广建站工作.具体目标是:力争到2006年年底以前,全市100%的乡(镇)和街道建立会员工作总站,按照成熟一处、建立一处的原则,力争50%以上的社区和行政村建立工作站,人员(含兼职)落实到岗率达到100%.

  (二)工作运行目标.按照机构健全、设施完善、人员到岗、运作规范的标准,完善工作站网络.

  1、各工作总站和工作站要达到“一机三专六有”.“一机”即一部电话机;“三专”即专人负责、专室调解、专柜存档;“六有”即有辖区工作站网络图、有固定宣传栏、有调解记录台帐、有投诉举报登记簿、有规章制度、有会员花名册.

  2、工作总站和工作站要悬挂由市消协统一制作的工作站牌匾。工作人员无论专兼职一律发放市消协工作证。

  四、实施步骤

  第一步,成立专班.市消费者协会成立佳木斯市会员制工程专向推进工作领导小组,市工商局局长任组长,各位副会长任副组长,县(市)、区工商局及消费者协会负责人为领导小组成员.领导小组下设办公室,办公室设在市政府二办307室,市消协秘书长兼任办公室主任.市消费者协会会员部负责落实具体工作。

  第二步,办点示范.从今年11月开始,在东风区和前进区进行试点,发挥典型示范作用.

  第三步,全面推广.2006年从5月份开始到2006年底,全市要全面开展布点建站工作,力争完成或超额完成预定的工作目标.

  五、工作要求

  (一)加强组织领导,提高思想认识.在社区和农村推广建立集会员发展与消费维权于一体的会员工作站,是实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的迫切需要,是维护基层群众根本利益的具体行动.工商部门、消协要在各级政府的统一领导下,主动加强与各职能部门的配合,积极争取各方支持,发动社会各界力量参与,使政府行政领导体系、工商执法体系和基层会员维权组织体系相结合,构建社区和农村会员工作的新格局.各级政府要重视此项工作,定期研究有关社区和农村会员发展和维权方面的问题,并建立社区和农村会员发展和维权组织体系建设目标责任制.县(市)、区政府要把社区和农村会员发展和维权工作纳入乡(镇)政府年度工作目标和乡镇领导班子政绩考核内容,形成各级政府强力推动,全社会共同负责的合力.

  (二)加强业务指导,提高维权能力.要因地制宜制订切实可行的会员发展和培训计划,组织会员分级分期分批培训.培训形式可采取以会代训、上门指导、以案说法和〈〈消协简报〉〉等多种形式;培训内容要注重实用性、针对性和可操作性.通过培训,努力提高会员依法维权的能力.

  (三)加强宣传教育,扩大社会影响.充分发挥广播、电视和报刊受众面广的优势,借助3.15国际消费者权益保护日的社会维权优势,广泛宣传《会员制工程》和消费维权知识,让广大会员提高维权意识,成为商品和服务的监督员,从而提高会员工作站的权威性和公信力.

  (四)加强调查研究,创新会员维权机制.各级工商部门、消协组织要认真总结过去的维权经验,大胆探索行之有效的会员维权机制.要完善奖惩办法,对作出突出贡献的工作站及会员予以奖励,对任期内不发挥作用的工作站站长予以撤换.

  六、会员权利

  加入消费者协会后,会员享有以下权利:

  1 消费教育权:会员可免费索取有关消费者权益保护的各类文件资料,参加消费知识的学习教育。

  2 投诉优先权:会员投诉时优先接待、优先受理、优先查处。特殊情况下还可获得先行赔偿、投诉误工补贴等待遇。

  3 保护救济权:会员在消费过程中遇有重大人身财产侵害生活,可在入会的消费者协会获得一定比例的保护救济。需向法院诉讼有困难时,可先行垫付一定比例的诉讼费。

  4 会员可持会员证在全市各级消协指定的商服企业、业户,摊点享受优惠价位的购物和服务。

  5 社会监督权:;会员有权持会员证对各类商服企业(业户)的商品和服务开展社会监督,举报有功者可获得3000 元以下的奖金。

  6 选举权和被选举权:会员在消费者协会的组织中有权选举和被选举为理事、常务理事。

  希望各有关单位接此通知后,迅速开展工作。有关具体问题请与市消协会员部联系。地址:市政府二办307、311室,办公室电话: 8683557 8135016

  (黑龙江省佳木斯市消费者协会)