校园消费安全，是关系到广大师生的身体健康和生命安全，是关系到社会和谐稳定的一个方面。在放心店工程开展得如火如荼之际，如何为这个食品安全高危群体领域建立一个诚信和谐，安全无忧的消费环境，一直是我们努力思考的工作方向。今年，我市在食品安全工作会议上特别强调要在下半年全面开展这项工作，目前全市已经创建151家校园放心店，各地还根据当地的实际情况与教育部门联合发文创建校园放心店。

　　　　在这项工作中秀洲分局起步早有特色，并建立起了“1234”校园放心店工作体系,目前已初见成效。秀洲分局校园放心店工作的特点是：

　　　　一、制定了一个会议制度

　　　　制定了定期会议制度，在开学，期中，期未三个时段定期召开由工商所，学校校长，校园商店业主，学生代表为成员的座谈会。以宣传,学习,交流为主要会议内容,工商部门进行食品安全知识的宣传,各校园商店业主互相交流经验,互谈体会,学生代表对放心店业主提出诚心经营等要求和建议,并从中学到了法律、法规知识、增强了自我保护意识。

　　　　二、建立起二个网络

　　　　建立起了以工商所＋学校＋业主的校园食品安全网和工商所＋学校＋消费者（小学生）的校园维权网，并且在9所完小中聘请了校长和学生代表共27名作为义务维权监督员,负责和工商所进行校园商店定期和不定期的检查、维权的联络、食品安全教育的开展等一系列工作。目前为止,执法人员结合“二网”已开展各类检查和自查30余次,起到了良好的社会监督和行业自律作用。

　　　　三、树立起三种意识

　　　　针对校园商店的特殊性,我们努力在校园商店业主中树立起三种意识:

　　　　(一)、定位意识。校园商店与其它商店相比，有其特殊性，也就是“校园”的商店，它的消费对象相对固定，都是未成年的学生,食品安全和维权意识较差属于食品安全的高危群体，所以在校园内推行放心店工程，首先要让业主明确的就是校园商店的概念，这样，才能自觉的，自主的投入到放心店创建工作中来。

　　　　(二)、安全意识。针对未成年人消费的特点,有一定的盲目性和盲从性,我们在校园商店业主中首先树立起安全意识，一是校园放心店中所进的食品要符合学生身体生长的正常需求,对于可能造成有害的,不洁的食品坚决不能进,所进商品要完全按照放心店食品准入的要求进行备案登记,做到有源可查;二是放心店货柜、货架等物品的摆放要安全、合理，确保学生的身体不受伤害。

　　　　(三)、争创意识。放心店的创建不是一劳永逸的事，而是要不断的创新、提高，一旦发现违背放心店操作规程及时予以摘牌，所以要求放心店业主始终树立起争创意识，积极开展互评、互看、互学、互争，真正做到校园放心店更完善更放心。

　　　　四、落实好四项机制

　　　　（一）、建立互动的食品安全信息发布及预警机制

　　　　1、建立起以工商所所长、分管所长和镇中心小学校长、分管副校长、各完小、村小负责人为成员的食品安全预警联络网，设立联络人，载明联络方式，由该网络成员实行月度不定期联查制度。

　　　　2、日常食品安全信息由工商部门负责提供，校方负责校内发布，经营者负责反馈。

　　　　3、突发性食品安全事件，如某家校园商店由工商部门检查或其它方式发现存在问题食品（过期、变质、有毒、有害等），立即通报所有网络成员，对其它校园商店同类同批次食品进行检查，有效压制问题食品的流通范围。

　　　　（二）、建立严格的商品准入机制。

　　　　1、进货渠道证照备案：对易影响人身健康的副食品、饮品、保健品、糖果等的销售要求经营者提供生产厂家或批发商的营业执照、卫生许可证等有效证件的复印件；

　　　　2、进货凭证备案：对上述商品的主要进货凭证复印件必须按月汇总提交，对经营者直接向生产厂家进货的，还需提供质量合格证、产品质量检验报告等；

　　　　3、主要仓库地址备案：对上述商品除“校园商店”外的详细存放地址必须对工商所说明，由工商所予以登记备查。

　　　　4、建立进货登记台帐:对商品的生产厂家、销售单位、生产日期、进货日期等进行验收登记。

　　　　（三）、建立快速的维权反应处置机制

　　　　1、在各校园商店内公布新塍工商所的投诉举报电话，学校负责人联络电话。遇有校园商店的相关举报投诉，第一时间赶到现场。

　　　　2、对9家校园商店统一设立每户5000元的食品安全预赔基金，一旦发生突发性食品安全问题（如食物中毒、食品消费投诉等），经工商部门与校方初步认定为经营者责任的，按照制定的预赔基金先行赔付制度，立即启动预赔基金，及时处理相关事由。

　　　　（四）、制定完善的校园放心店进退机制

　　　　我们与学校达成了一致意见，决定将工商部门的放心店准入进退机制与校园商店的进退机制有机结合，与业主签订责任书，以放心店的标准做为校园商店是否开设的前置，也就是说只要是校园商店就一定要是放心店，做不到放心店就要退出校园商店业主的行列。

　　　　五、取得的成效

　　　　（一）校园商店旧貌换新颜。

　　　　原先的校园商店，开设人员对经营不熟，意识不到位，整个店内存在着不同程度的“脏、乱、差”现象，店内商品乱堆乱放，进货渠道不规范，食品质量得不到保证。立新需破旧，经过几次的宣传、座谈、引导，经营的业主们终于转变了老思想老观念，把思想统一到了创建放心店上面来。每户业主平均各拿出2000多元钱，对各自的商店进行了改造，把原先的旧柜台，旧货架统统扔掉换新，商品也进行了集中的清理，对店墙进行了粉刷，统一购置的灭火器，装商品的塑料框等，再加上工商部门统一制作挂在店门上的放心店牌匾,

　　　　店容店貌焕然一新。现在走进店内，窗明几净，商品明码标价，分门别类，进货有记录，下柜有台账。

　　　　（二）放心店工程得到家长肯定。

　　　　放心店工程本来就是一项实实在在的民心工程，校园放心店的创建又是以学生为直接的受益主体，更是得到了广大家长的欢迎和肯定。有些家长原先总担心小孩子在外面乱买东西吃坏肚子，现在校园里有了放心店，出售的商品严格把关，自然放心不少。

　　　　（三）社会效益与经济效益产生了共赢。

　　　　在产生巨大的社会效益的同时，也为业主们带来了稳定的经济效益。有些业主创建时投入了不少资金，再加上店内改造，一段时间生意受到影响。但如今，在放心店效应的带动下，生意是越来越好做了。就像有位业主说的，我们现在搞得比外面一些小超市还正规，卖的放心了，学生买的也放心了，退的少了，买的多了，生意哪能不好呢。

　　　　通过“1234”校园放心店工作体系，秀洲工商分局在新塍的9所农村小学、4225名少年儿童中铺开了一张食品安全的大网，共建立食品安全预赔基金45000元,培养义务维权员27名，开展各类检查宣传活动40多次，下一步工作更是准备将校园放心店建成辖区未成年人消费维权的一个教育的窗口，宣传的窗口，将放心店工程更深入持久的开展下去。

　　　　实施“校园放心商店”工程，是一项创新工作，嘉兴市工商局要求各部门要立足本职，充分发挥自身优势，与相关部门既要分工又要合作，把各项实施工作落到实处。同时，要严格按照“校园放心商店”标准操作，不搞突击不搞变通，坚持成熟一家，挂牌一家。并制订切实可行的激励政策，全面推进“校园放心商店”的创建工作。要求各地争取在9月份开学前命名一批校园放心店，同时抓好配送制度，做到全覆盖、全配送、全放心校园放心店。

　　　　（浙江省消费者协会）