解决农资群体投诉的一点想法
2006-09-29
目前,全疆建成城乡各类消费者投诉站点2789个,联络站1445个,遍布城市社区街道、农村边远乡镇和兵团连队牧区,农村基层网络组织覆盖率已达85%以上。在农村,初步实现县、市有消保机构,乡镇有工商所消协分会,村村有12315联络点,兵团连队有消协监督站的三、四级投诉网络。
新疆是一个农牧业大区,农资农机投诉占了较大比例,且涉案金额多。如,塔城地区工商、消协系统从2003年以来,连续受理解决了“东方红-1204”拖拉机、“福田-804”拖拉机、上拖-1204拖拉机、维美德-120拖拉机质量案、小四轮伤人案以及“玉笑”牌除草剂、“必克草”除草剂、“龙拳”除草剂等一批重大涉农投诉案,为农村消费者累计挽回直接经济损失1000余万元。2006年4月,石河子市消费者协会受理的东方红1004型轮式大马力拖拉机质量案,为两县一市的15位农户挽回了300万元损失。
涉农投诉案一般都具有群体性的特点,解决此类投诉,一是取得领导支持,群众信任。地方党政领导及当地局党组的重视和支持,对稳定社会、保证正常受理解决投诉起到了决定性作用,也是消协工作人员做好调解工作的关键和最有力保障。同时,稳定农民消费者的情绪,让消费者了解党和政府对农民消费者的保护政策,了解法律法规及消协的职能和工作程序,支持和配合消协的工作,对消协顺利开展工作极为有利。二是及时沟通信息,统一协调。受理群体投诉后,根据经销商提供的销售纪录,及时通知相关县(市)消协联系,并发挥基层网站的作用,尽快调查了解掌握事实证据,搞清问题发生的真正原因,为调解工作打好基础。这样做的目的,既保证了对同类投诉集中人力、时间统一解决,节约了投诉方、被投诉方及消协的人力、财力和时间,提高了工作效率;又能够形成投诉方或是消协对经销商的有利态势,使投诉得到顺利解决。三是坚持以理服人,真情服务。消协工作人员要以真诚的态度取得消费者和厂商双方的信任,让双方感受到消协热情服务,真诚为民的积极态度。在调解过程中,熟练运用法律法规,对重大协议在签订前先达成备忘意见,留出双方再协商的空间和时间,从而避免被动。同时,帮助企业分析发生问题的原因,为企业提供质量信息线索,以便企业改进产品质量。如塔城地区消协在解决1204大马力拖拉机投诉时,根据调查了解的拖拉机使用情况,为厂商提供了改进建议,被采纳后,相同的问题再未发生。四是坚定依法维权,坚持公正。依法维权,是消协调解工作的基础,而坚持公平公正,是消协立于不败之地的关键。无论是大案小案还是个案、群案,都不能被投诉人的夸大其词还是被投诉人的百般狡辩所左右,坚持以事实为依据,以法律为准绳,以公平为基础受理调解投诉,做到让群众满意,企业满意,政府满意。
(新疆消费者协会)