一、开展装饰装修行业信用评价动因
随着人民的生活水平的逐步提高,装饰装修越来越成为百姓生活消费的重要组成部分。近年来,我市涌现出了一批重诚信、负责任的装饰企业,为美化我市家居环境做了很多贡献。但另一方面,不少企业在经营中缺乏诚信、以次充好,侵犯了消费者的合法利益,对企业乃至整个行业的发展造成了不可估量的负面影响。目前我市共有装饰装修企业117家(在工商登记注册),尚不包括地下装修“游击队”。由于家装企业良莠并存,施工人员素质参差不齐,企业之间无序竞争,装修纠纷不断发生,近三年投诉次数呈不断上升趋势,并且投诉标的的金额越来越大。详见下表:
年度 | 2005年 | 2006年 | 2007年 | 2008年(1-9月) |
次数 | 11 | 15 | 32 | 18 |
金额(万元) | 12.5 | 21.8 | 61.5 | 30.2 |
为进一步规范装饰装修市场,加强行业自律,规范行业秩序,营造诚信经营、公平竞争的市场环境,保护装饰装修企业和消费者的合法权益,慈溪市消保委联合慈溪市家居家装行业协会、慈溪市“企业信用”工程领导小组办公室、慈溪市新闻网,共同发起了一场以“共铸诚信,构建和谐”为主题的装饰装修行业信用评价活动,即在广泛征求企业信用信息的基础上,以促使企业诚信经营,通过收集、整理全市装饰装修企业的信用信息的基础上,遵循公开、公正、公平的原则,评定与公示装饰装修企业信用等级状况,曝光伪劣装饰、装修欺诈等违法行为,宣传信用良好企业,让全社会都参与到行业性信用建设过程中,从而促使全市装饰装修行业的健康良性发展。
二、具体做法
(一)精心筹划准备,广泛宣传发动。走出去学习借鉴外地先进工作经验,结合慈溪本地实际,深入开展调查走访装饰装修企业听取意见,会同慈溪市信用办、慈溪市家居家装协会、慈溪市新闻网、基层工商所多次研商工作方案,确保工作具有可操作性、实效性。5月28日,慈溪市消费者权益保护委员会、慈溪市信用办、慈溪市家居家装协会、慈溪市新闻网联合在慈溪日报上发布了《“共铸诚信,构建和谐”,慈溪市装饰装修行业诚信经营倡议书》,标志着这项活动全面启动。同时,开通了慈溪市装饰装修行业信用在线网站平台(http://zsxy.cxcredit.gov.cn),宣传装饰装修方面的一些消费警示信息、动态信息及法律法规,并及时在该网站上对已经报名的企业进行宣传展示。
(二)制定信用办法,设计评价标准。在广泛征求意见的基础上,制定了具有十二条款的《慈溪市装饰装修行业信用办法》。该办法坚持企业自愿申报、公开评审、社会监督的原则,装饰装修企业信用信息的征集采取企业自行申报、政府部门采集及消费者评价相结合的方法进行;明确装饰装修企业的信用信息内容,主要包括企业的基本信息、资质信息、经营信息、荣誉信息、企业违法违规信息及消费者的投诉信息等;细分信用等级为AAA、AA、A、B、C、D六级,其中AAA级表示信用优异,AA级表示信用良好,A级表示信用稳定,B级表示信用波动,有轻微失信行为,C级表示信用较差,有较严重的失信行为,D级表示信用很差,有严重失信行为;装饰装修行业的信用等级评价每年开展一次,并按下列程序进行申报与受理、征信与核实、初评与复评、终评、公布。
制订了慈溪市装饰装修行业信用评价指标体系,评价指标划分基础信用、信用积累、信用流失、信用能力等四大块,指标项目有30项,并在慈溪日报上予以公布,努力做到信息收集的真实性、完整性、广泛性。
(三)运用评价软件,科学评价结果。通过宣传发动,全市先后有67家企业报名参加,装饰装修企业主要分布在原浒山街道,还涉及横河、宗汉、周巷、坎墩等镇(街道)。在收集企业的材料及向各部门征询企业信用信息的基础上,将有关数据导入信用评价软件进行信用等级的初评,并将初评结果反馈给参评企业。通过系统评价,评出AAA级企业5家,AA级14家,A级企业43家,D级1家。此次评价结果将于12月初在本级媒体上公布。
三、初步成效及下步工作目标
一是提升了经营者自律意识。信用评价促进了企业信用状况与效益的有效对接,促使装饰装修企业进一步提高对信用的重视程度,注重日常信用积累及信用能力的提升,服务上更加规范,应对投诉更加诚恳。开展信用评价活动期间,全市受理的装饰装修方面的投诉数量比去年有所下降。
二是强化了消费者权益保护。消费者通过系统评价结果,较为全面地了解到装修装修企业的真实情况,在选择交易对象上更加主动、更加理性,有效避免了因未知情作出盲目选择而带来的风险。
三是促进了政府企业信用运用。当前,如何有效地利用所掌握的企业信用信息,是企业信用信息管理工作的关键之一。行业性信用评价的依据,大多直接取自全市13各部门联网的企业信用监管平台。此次装修装修行业信用评价是在开展常规性评价的基础上,对政府企业信用信息运用的新突破。
四是营造全社会诚信消费氛围。装饰装修企业信用评价活动,吸纳政府部门、行业协会、媒体、消费者等多方力量参与其中,引入市场奖惩和诚信触动机制,以社会化信用监督促进诚信经营,营造诚信消费环境。
下一步,慈溪市消保委将总结装饰装修行业信用评价的成功经营,将与装饰装修相关的行业如:建材经营企业、家具经营企业纳入信用评价范围,使该项工作更趋完善。