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工作研究
树立科学发展观 深化维权工作的思考
[字号:]
2005-12-28


  科学发展观是我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律认识的进一步深化,是对中国特色社会主义建设实践的科学总结。坚持科学发展观归根到底就是满足人的全面需要和促进人的全面发展。消费者组织作为政府与广大消费者的桥梁和纽带以及对商品和服务进行社会监督的社会团体,必然要坚持以人为本的科学发展观,作为推进维权工作的根本原则。

  一、坚持以人为本的科学发展观,全面履行消委法定职能

  消费领域的维权工作与国家的政治、经济、社会生活密切相关,是消费者组织实践“三个代表”重要思想的具体体现。消费者组织的工作要围绕发展这个执政兴国第一要务全面开展,不仅要做好消费者权益保护工作,而且要为促进社会经济发展献计出力,为人与自然的协调发展建言献策。随着社会经济的发展和人民生活水平的提高,人们的消费观念、消费结构、消费方式和手段正在发生新的变化,消费行为由大众化向个性化转变,消费领域由物质型向服务型发展。我国加入WTO后,市场开放程度逐步加大,市场竞争日趋激烈,侵害消费者权益的行为正在呈现出一些新趋势和新特点。信息时代的来临和网络经济的发展,也使传统的消费者权益保护工作面临一系列难题和挑战。各级消费者组织要认清形势并积极适应形势的发展,全面履行《消法》赋予的各项职能。

  各级消费者组织要充分调动和发挥所属人员的作用。要在消费者的消费教育与引导、消费纠纷的调解处理、商品和服务的社会监督、消费者保护法制建设的研究倡导等方面发挥职能作用。各级消费者组织及工作人员要将消费监督的视野从日用消费为主的商品消费扩展到衣、食、住、行各方面,扩展到文化娱乐、医疗保健、金融保险、教育、旅游等服务消费领域以及网上消费等新领域。要发挥各级消费者组织联络面广、沟通直接的优势,继续深化“消费者满意单位”、“消费者满意商品”的评选、推荐工作,动员和引导更多的企业和消费者投入到消费者权益保护事业中来;发挥消费者委员会(协会)基层组织健全的优势和桥梁纽带作用,为政府分忧,为消费者排忧解难;发挥公众对消费者组织信任的优势,大力开展国民消费教育活动,提高消费者素质和自我保护意识。各级消费者组织在依法维权工作中,既要保护消费者的合法权益,又要维护经营者的正当利益,为经济和社会各项事业健康快速发展协调关系、化解矛盾、凝聚力量。消费者组织通过受理消费者投诉和消费调查,总结反映社情民意,引起各级政府对消费领域中存在的问题的高度重视,为政府解决群众关注的热点问题,提供决策依据。

  二、坚持以人为本的科学发展观,充分发挥社会监督的主体功能

  维护消费者的合法权益,是全社会的共同责任。各级消费者组织及工作人员要善于协调社会各界力量做好消费者权益保护工作,创造全社会关心、支持维权事业,同损害消费者权益的行为作斗争的大环境。一是紧紧依靠和发动广大消费者。消费者组织作为群众性的社会团体,其组织基础是广大消费者。就其工作性质而言,消费者组织是以维护消费者合法权益为宗旨,其落脚点是为消费者服务,只有依靠广大消费者的配合和支持,消费者组织才能进一步发展壮大,维权事业才能兴旺发达。二是要积极争取党委、人大、政府、政协和有关职能部门的支持。消费者组织作为社会团体,既不是执法机关,也不是司法部门,它作为政府与消费者之间的桥梁,只能作为消费者的代言人。因此,消费者组织在开展工作时,必须争取各级党委、人大、政府、政协和有关职能部门的支持和帮助。三是有效运用舆论工具,加强社会监督。在市场经济条件下,传播媒介对生产者、经营者、消费者都能起到导向作用,并能对损害消费者权益的行为起到有效的制约作用。因此要把社会监督和消费者组织的监督紧密结合起来。四是要调动生产者、经营者维护消费者合法权益的自觉性。实践证明,真正能够满足消费者需要和维护消费者利益的,不是消费者组织本身,而是生产者和经营者。要维护消费者的权益,必须依靠生产者和经营者,要调动其维护消费者利益的自觉性和积极性。

  各级消费者组织的工作人员要有善于沟通与消费者、经营者之间联系的本领;要有善于协调领导和政府有关职能部门之间关系的能力;要当好宣传员、协调员、服务员,更好地担负起维护消费者合法权益的重任。

  三、坚持以人为本的科学发展观,大力加强消委组织自身建设

  坚持以人为本,按照内强素质,外树形象的要求,努力建设学习型、服务型、创新型消费者委员会(协会),不断探索新时期消费者组织自身建设的新思路,真正担负起保护消费者合法权益的重任。

  做好消费者权益保护工作,加强理论学习是前提。我们正处在改革开放不断深入发展的新的历史时期,而对新的形势,我们不懂得不了解的东西很多,各种知识已不适应新形势的要求,因此要抓紧学习、刻苦学习、善于学习,不断增加新知识,努力提高做好消费者权益保护工作的能力和水平。首先要加强对邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习,全面、正确理解、掌握邓小平理论和“三个代表”重要思想的科学内函和精神实质,不断提高自身政治素质和思想素质。其次要认真学习法律法规和业务知识,努力提高办事能力和工作水平。三是要努力学习科学文化知识,不断提高自身的科学决策水平和能力。只有不断努力学习,不断吸收新知识,用科学的知识充实自己,武装自己,才能使自己的思想和工作能力适应新形势的发展和变化。

  做好消费者权益保护工作,加强领导班子建设是关键。消费者组织各级领导要不断加强自身学习,增强运用科学发展观推进消费者组织各项工作的自觉性。各级消费者组织要在工作实践中既重视消费者委员会(协会)工作队伍建设,不断提高委员(理事)全面履行法定职能的水平,充分发挥委员(理事)的主体作用,又要重视机关队伍建设,不断提高机关的服务质量;既注意各级领导成员身先士卒的表率作用,又注意对干部职工的传帮带教育;既注意保留消委工作骨干,又适时通过轮岗培训为干部成长创造条件,为消费者委员会(协会)工作开创新局面增添新鲜血液。

  做好消费者权益保护工作,加强干部职工队伍建设是重点。消费者委员会(协会)干部职工工作水平的高低、服务质量的优劣,不仅是工作人员个人素质和品行问题,而是关系到国家工作人员的观念和责任问题,更重要的是关系到国家的尊严和形象,并直接关系到党和国家的路线方针政策的贯彻落实问题。因此,必须要从提高党和国家的公信力,树立党和政府及消费者组织权威和良好社会形象的高度重视干部职工队伍建设。

  做好消费者权益保护工作,加强消费者委员会(协会)制度建设是保证。只有建立健全形式规范、内容具体、操作有序、重点突出的运行机制,才能保证消费者组织各项工作体现科学发展观的要求。因此,各级消费者组织要切实巩固提高组织建设、队伍建设,全面履行法定职能,就要建立健全和完善工作制度,办事规程,要做到一手抓组织建设,一手抓制度建设和规范化管理,推动消费者委员会(协会)工作健康有序运行。

  (湖北省消费者委员会)