一年来，黑河市消协在市工商局的正确领导下，按照省消协2007年度的工作安排和部署，结合黑河市消费者协会工作的具体情况，以中消协确定的“消费和谐”年主题为主要工作依据，采取多种有效形式开展消保维权工作，取得了明显的社会效果。现将2007年工作总结汇报如下：

　　一、抢前抓早，精心部署2007年工作和“3.15”消费者权益纪念活动

　　根据省消协2007年度工作计划，黑河市消费者协会制定并下发了《关于开展纪念“3.15”国际消费者权益日宣传咨询活动方案》，并且在2007年2月9日下午，召开了黑河市消费者协会第四届三次常务理事（扩大）会议，对“3.15”期间的工作进行了研究落实，会议由消协秘书长孙中校主持。会议的主要议程是：1、由副会长孙德元向四届三次常务理事报告2006年工作和2007年工作安排；2、部署安排2007年“3.15”年主题宣传活动和开展五下乡百里行活动；3、与各位理事共同研究落实近期将要开展的几项重点工作：（1）、通过黑河日报社刊发消费者评选“诚信维权先进单位”测评票（这项工作得到了社会各界的广泛赞誉，回票率达80%以上）。（2）、利用黑河市消费者协会法律援助网宣传“诚信维权单位”和利用黑河日报宣传表彰“诚信维权单位”；（3）、利用黑河体育场墙体设立宣传栏，扩大“诚信维权单位”的社会知名度；（4）、召开“诚信维权单位”座谈会，增强企业对消费者的保护意识。4、审议通过56家为2007年度“诚信维权”单位；5、评议通过2家新申办2007年度“诚信维权单位”；6、审议推荐地方名优产品；7、集中组织学习2007年年主题内容及相关知识；8、组织常务理事座谈讨论2007年消协工作并增求常务理事对当年工作的意见和建议；9、增补常务理事；10、观看黑河市消费者协会成立20周年光辉历程。通过这次会议有力的推动了黑河市消费者权益保护工作的全面开展。

　　二、召开“诚信维权单位”座谈会，增强企业与对消费者的法律保护意识

　　为了更好的开展“消费和谐”年主题宣传活动，2007年2月6日上午，黑河市消费者协会在市工商局召开“诚信维权单位”座谈会。45家“诚信维权单位”全部到会，同时参加座谈会的还有各新闻单位，会议由秘书长孙中校主持。座谈会的主要内容是：1、通报2006年消费者投诉经营单位的情况；2、学习“消费和谐”年主题的内容；3、观看黑河市消费者协会成立20周年光辉历程；4、结合年主题和本单位实际座谈如何做好诚信维权工作。最后消协秘书长孙中校同志就2007年将开展的工作，如何扩大诚信维权单位社会知名度、声誉、威信做了讲话。通过座谈增进了诚信单位之间的相互了解，增强了企业对消费者权益保护意识和企业责任意识，推动了企业承担起维护消费者权益的社会责任。

　　三、加大工作力度，广泛宣传年主题及表彰先进工作。

　　3月15日上午，黑河市消费者协会纪念“3.15”国际消费者权益日及诚信维权先进单位表彰大会在工商局会议室隆重召开，45家诚信维权单位身披彩带耀眼夺目，给会场带来了节日的气氛。大会由黑河市工商局局长消协会长苏庆亮同志主持，参加表彰大会的领导有市人大副主任赵殿举、市政府副市长孟祥全、市政协副主席宁云福、还有消协常务理事单位的领导和各大新闻单位及广大消费者。参加大会200余人，发放宣传单二千余份。大会宣布2006―2007年度国家、省、市级诚信维权单位的决定和命名了2006―2007年度“诚信维权先进单位”名单。为进一步搞好“诚信维权单位”的发展、表彰、宣传工作，黑河市消协采用黑河日报向社会刊发测评票，通过消费者投票的方式评议出“诚信维权先进单位”，赢得了广大消费者对先进诚信单位的信赖，会上消协秘书长孙中校同志宣读先进“诚信维权单位”名单并由主席台领导为荣获2006―2007年度“诚信维权单位”和2006―2007年度“诚信维权先进单位”颁发荣誉证书，牌匾和奖牌。大会分别请法人代表进行诚信维权工作事迹演讲；会上诚信维权单位宣读了倡议书；黑河市副市长消协名誉会长孟祥全同志就如何贯彻“消费和谐”年主题，加强“诚信黑河”建设和保护消费者权益工作做了重要讲话，最后全体预会人员观看了黑河市消费者协会成立二十周年光辉历程专题片。此次大会开的非常成功，达到了预想效果。

　　四、以年主题为契机，扎实有效地开展“3.15”纪念活动。

　　3月15日，黑河市各级消费者协会纷纷组织开展以宣传“消费和谐”年主题为内容采取形式多样、声势浩大的“3.15”纪念宣传咨询服务活动，这次活动全市出动宣传车辆60余台，设置咨询服务台30处，接待咨询4000余人次，受理投诉60起，挽回经济损失12万余元，散发宣传单7万余份，悬挂过街横幅8条，张贴宣传标语20幅，发布消费警示10期，通过报纸、电视、广播等媒体播发搞件30次。（“3.15”当日，逊克、五大连池市消费者协会利用新闻媒体，专版、专栏等宣传“消费和谐”年主题，五大连池消协在沾河、龙镇设立了分会场进行宣传纪念活动，同时还发布了消费警示和消费提示，提高了全社会依法维权的意识。3.15前夕，孙吴县消费者协会积极开展“3.15”进学校、社区、村屯活动，此次活动发放宣传材料1000余份，深受广大师生的欢迎。3月14、15两日，嫩江县、北安市消费者协会分别举行假冒伪劣商品销毁现场会，北安市消协销毁假冒伪劣食品、种子、药品、烟草等3百多个品种，价值10万余元，并且在北安新闻《今日关注》栏目播放了市消协维权专题片）。对侵害消费者权益的行为起到了震慑作用，受到了广大消费者的好评。

　　五、打假维权，净化市场消费环境。

　　在“3.15”国际消费者权益日到来之即，采取多种形式纪念“3.15”活动，整个“3.15”活动显现出六大亮点：一是起动早。主管领导亲自抓，在1月中旬，便制定了3.15活动方案。二是抓得实。在“3.15”活动中，各理事单位联合行动，在全市范围内形成了齐抓共管的局面。三是覆盖广。“3.15”宣传活动，从城镇到村屯，从社会到商场。从学校到街口遍及全市城乡的每一个角落。四是宣传面大。把“3.15”宣传标语和年主题宣传口号在广大的手机用户中通过公益广告的形式进行发布，联合通信公司、移动公司、网通公司共同发布手机短信54万条。五是受理投诉快。除在纪念“315”活动现场受理投诉外，日常通过电话、网上、出现场等方式，做到及时受理及时办解。通过长时间的工作实践，在处理消费者投诉的各方面都积累了经验，取得了良好的效果。六是效果好。全市共计收缴假冒伪劣商品736个品种，价值34万元有效的净化了消费市场，得到了广大消费者的好评。

　　六、开展“送法规、送名优商品”下乡及“打假护农保春耕”百里行活动。

　　按照省消协2007年度的工作部署，结合黑河市消费者协会2007年度工作安排，全市消费者协会利用两天时间邀请农业技术部门，质检、工商、物价、卫生、商检、生产资料、种子经营专家、广播电视台、报社、“消费者信得过诚信维权先进单位”等到沿江乡、农村大集开展以“打假护农保春耕、帮助农民增收”为主题的大型宣传咨询活动。2007年4月15日，黑河市消费者协会在西岗子镇集市上开展“送法规、送名优商品”下乡宣传活动。此次宣传活动，共出动宣传车15辆，宣传人员60人，现场设立咨询台5处，法律咨询台5处。在宣传活动中，“诚信维权先进单位”在现场进行名优商品展示宣传，同时还销售了很多名优商品既方便了消费者又起到了引导消费作用。此次活动，发放《消费者权益保护法》、《手机修理三包规定》、图册共计400册，发放“消费和谐”年主题及诚信维权单位宣传单、还有规范农资信誉卡、警惕假农药、种子、化肥消费警示1万余份，现场解答群众咨询2000余人次。检查30多家经营单位和个体户，查处过期农药76瓶，通过这次送法下乡的宣传，使农民对识别假劣农资的方法有了进一步提高，切实维护了广大农民的利益。

　　七、规范农资信誉卡，农民利益有保障。

　　3月初以来，全市消费者协会在开展农资打假专项整治活动中，认真履行对商品质量的监督检查职能，切实加强对农资市场种子、农药、化肥质量的监管，针对农资市场销售环节不规范，有些经营单位售后服务差，农民在购买了伪劣农资后得不到妥善处理的问题，黑河市消费者协会在有照经营农资产品的单位中推行使用信誉卡制度。防止无照，无信誉卡或无厂名、厂址、无产品合格证的产品流入农村市场。为此，黑河市消费者协会还发布了消费警示，以防止坑农害农事件的发生，让农民买到放心的种子、农药、化肥。规范农资信誉卡，得到了广大农民朋友的拥护，为农民朋友营造了放心购买农资商品的良好环境。

　　八、首创推出“双语”服务，全力做好中俄两国消费者投诉、接待工作

　　黑河市地处中俄边境，是中俄两国之间的一个重要边境口岸城市，早在1998年黑河市消协就与俄罗斯阿穆尔州反垄断局建立了业务往来，并签署了《黑河市与阿穆尔州保护消费者权益相互协作协议》，共同开展保护双方消费者合法权益工作，成为全国首例对等城市签署消费者权益保护协议的单位。多年来，双方消费权益保护工作一直持续稳步地开展着，特别是从2004年开始，随着大黑河岛边民互市贸易区从大黑河岛延伸到整个黑河市区后，俄罗斯公民到黑河市观光、购物、度假的越来越多。随之而来的有关异国间的消费纠纷也越来越多。据统计，黑河市12315申诉举报指挥中心接到的俄罗斯消费者投诉呈逐年上升趋势。投诉商品种类也越来越多，从小到几元的小商品到价值近万元的家用电器。特别是近两年来，随着俄罗斯国内通讯事业的发展，俄居民大量到黑河市购买俄文版手机，致使有关俄式手机投诉量大幅度上升。仅2006年上半年，就处理了6起相关投诉。为了使俄罗斯消费者在黑河能放心消费，真正使黑河成为俄公民消费休闲的后花园，为地方经济发展服务，黑河市工商局通过竞争上岗将一名俄语专业毕业的工作人员充实到12315申诉指挥中心工作，以确保中心能用俄语受理、调解俄罗斯消费者的消费纠纷。

　　2007为深入开展中俄“国家年”活动，推进黑河市“两国一城”建设，构建和谐地区，促进中俄经贸科技合作，全面落实市政府关于俄罗斯人在互市贸易区从事旅游，商务等活动的优惠政策，从2007年1月1日开始，黑河市12315申诉举报指挥中心按照市政府2006[55]号文件要求，开通中、俄双语受理系统，实行首问负责制，负责解答、受理、处理俄罗斯公民在黑河市内的有关消费纠纷。热线开通以来，中心就与消协、工商所联合圆满解决了三起俄罗斯消费者的投诉。

　　近年来，黑河市消协受理了大大小小几十起涉外消费投诉，为俄罗斯消费者挽回经济损失十几万元。工作人员以高度的责任心和使命感，本着国境线上无小事的原则，认真调查、处理每一件涉外投诉，投诉解决率和满意率均为100%。俄罗斯消费者亲切地称赞中国消协12315“哈拉少”。在祖国北部边陲黑河，有消费纠纷找中国消协12315的观念已深入到在中国消费的俄罗斯消费者心中。

　　九、消协五建立五开辟强化消费维权工作

　　消费者协会为了更好的服务消费者，服务广大的人民群众，不断创新工作思路，创新工作方法，主动采取五建立五开辟的方式，使消费者权益保护工作出现了新的局面。商家自主调解投诉的多了，到消协投诉的少了；消费者的自我保护意识多了，经营者的不诚信行为少了。

　　（一）建立消费者法律援助网，开辟网上受理投诉的新渠道

　　为了多角度服务消费者，全市消协于2006年10月，创建了消费者法律援助网的网站。消费者法律援助网设有法援简介、法援快讯、案例精选、法律常识、政策法规、法律咨询、热点讨论、经验分享等八个栏目，并设有推荐律师、会员栏目、推荐单位等，到目前为止，该网站已经发布资讯300余条。该网站的建立成了消协信息化建设的重要组成部分，为更好的宣传消协工作，为消费者提供网上咨询和服务，搭建了一个新的平台。

　　（二）建立信息发布机制，开辟手机发布消费警示、消费信息的新途径

　　2007年9月，嫩江县消费者协会通过与嫩江移动公司取得联系，得到移动公司的支持，由嫩江移动公司出资，为消费者协会免费安装了企业信息机，通过信息机可以为消费者发布消费信息、消费警示等，还可以在网上受理投诉，为消费者的投诉又开辟了新的途径。今年嫩江消费者协会通过手机发布消费信息、消费提示54万余条，使消费者权益保护工作遍及到全县的各个角落。

　　（三）建立消费提示牌，开辟舆论监督引导新作用

　　消协为了更好的发挥舆论的监督引导作用，免费为商店、社区等张贴308块消费提示牌，使消费提示牌走进商场、走进社区、走进学校、走进村屯、走进企业，使消费维权工作又有了新的突破。发放消费提示牌是为了更好的规范经营者，使他们做到诚实守信经营，同时也提醒消费者要自觉维权，使自己的合法权益不受侵害。消费提示牌在商店内张贴，极大的促进了商家守法经营，诚信经营，文明经营，为促进区域经济发展起到良好的推动作用。定期向社会公布各企业经营单位一年内被消费者投诉的次数。

　　（四）建立受理消费者投诉举报QQ群，开辟受理投诉新方法

　　嫩江消协将县工商局的各职能股室和基层工商所的12315受理员的QQ号建成QQ群，通过QQ将消费者的投诉举报案件及时转办到各职能股室和基层工商所，让他们及时了解投诉情况，为快速处理投诉又开辟新方法、新渠道。网上受理消费者投诉10次，接受咨询30 次，成功的案例达到网上受理投诉的县级消协占全市80%。

　　（五）建立信息及时报送制度，开辟信息发布新途径

　　消协为了更好的服务消费者，为广大的消费者创造和谐的消费环境，不断对外发布工作信息，使对外宣传工作再创历史新高。仅嫩江消协在中消协信息网上发布信息47篇，在中国消费者网上发布信息18篇，在黑龙江省消费信息网上发布信息28篇，消费者法律援助网上发布信息18篇，在外省网上转发信息106篇，在各类报刊杂志发布信息18篇。

　　十、领导重视，部属落实2008年度《中国消费者》杂志征订工作

　　11月初，为贯彻落实省消协2008年度《中国消费者》杂志征订工作，黑河市消费者协会领导高度重视，对全市各级消协以及市本级基层所制定并下发了黑河市消费者协会关于征订2008年度《中国消费者》杂志通知和黑河市消费者协会关于征订2008年度《中国消费者杂志》的分配方案。黑河消费者协会特组成杂志征订领导小组由苏局长亲自抓，分配落实，此项工作，各基层所对消协的杂志征订工作给予了很大的支持与配合，在同志们的共同努力下，市本级以超额完成任务，征订308份。逊克县领导亲自抓，现任务已完成。

　　黑河市消协工作在各级消协的共同努力下，圆满的完成了上级交办的各项工作任务。到11月末受理消费者投诉155起，接待咨询1980人次，为消费者挽回经济损失208，965元，解决率98.5%。消费者的合法权益得到了应有的保护。

　　一年来，虽然在保护消费者合法权益方面做了大量的工作，但距上级的要求还相差甚远，力争在今后的工作中加倍努力，为推动消保维权工作再上新台阶！

　　（黑龙江黑河市消费者协会）