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工作研究
以消费者为本 为消费维权而谋
[字号:]
2008-01-25 新疆自治区消费者协会


  近年以来,哈密市消费者协会以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,按照“突出重点、强化监管、创新制度、提升维权”的总体要求,以流通领域食品安全监管为重点,加强服务领域和农村地区的消费维权工作,全面提升12315工作水平,努力创造安全消费的市场环境,为保护消费者的合法权益、维护市场经济秩序、实现全面建设小康社会的宏伟目标做出了应有的贡献。
  一、加强与相关职能单位的配合
  多年以来,哈密市消协一直把与相关职能部门的配合协作作为开展消费维权工作的联动轴,以取得多方的协助形式来实现全社会消费维权的效益。多次与市综治办工作人员开展了以“送法下乡”为主题的学法活动,携带着消费者权益法律法规宣传资料到乡、镇,本着贴近农牧民生产、生活,服务三农为出发点,现场为广大农牧民介绍与日常生活密切联系的日用假冒伪劣商品的鉴别方法,帮助辨别真假商品,宣讲有关涉及农牧民切身利益相关的法律法规知识,让农牧民了解掌握其合法权益,不断提高农牧民自我保护意识。
  二、加强基层农村维权网络建设
  哈密市消协多年来一直重视基层维权网络的建设,在全市范围内先后建立“一会两站”155个,充分发挥了“一会两站”、“一站三责”的作用。
自2004年至今,市消协在全市建立的消费者协会基层网络组织有9个乡、2个镇、63个行政村,4个街道办、26个居委会、24个商业企业监督岗、5个农牧团场、14个校园监督岗、10个消费者投诉站和12315举报联络站。
  加强对“一会两站”工作的组织领导。为了把“一会两站”工作真正落到实处,哈密市工商局请示市政府主要领导,将“一会两站”工作纳入各乡、镇、村工作目标进行年度考核,成立了由主管副市长任组长,市工商局长任副组长,各乡镇主管领导为成员的“一会两站”工作协调领导小组,全面负责“一会两站”工作的指挥调度工作。同时,结合实际情况,整合力量,将地区12315申诉举报中心与市消协合属办公,使12315申诉投诉举报中心和消协的工作人员增加到6名,为做好“一会两站”工作打下了组织基础。
  针对大多数农民中普遍存在不敢维权,无力维权,不会维权的现象,市消协举办“一会两站”负责人及工作人员维权知识培训班,并围绕如何让农民增强维权意识,农村的“一会两站”如何长期存在并发挥作用的问题展开讨论。此外,还对手机、农资、汽车、摩托车、矿机等6个消费热点行业及网通、移动、邮政、自来水等4个服务窗口单位、市四中等3个中小学进行了《消法》培训,从而延伸了维权领域。同时充分利用电视、报纸、柜窗等大众传媒广泛普及维权常识。几年来,通过电视、报刊、电台播放消费警示20期,播放维权案例专题报道7期,被市级以上报纸采用稿件36篇,举办宣传图片展览3期,为营创良好维权舆论氛围提供了有力保障。
  充分发挥农村维权网络作用,重点抓好“一会两站”的典型示范工作。在全市培育沁城、陶家宫、二堡等典型示范分会5个,培育泉水地、新庄子、疙瘩井村等典型示范站11个,通过典型示范影响推动全市“一会两站”建设工作,收到了良好的社会效果,全年“一会两站”共向市局各执法机构提供有价值案件线索27人次,其中食品饮料类11人次,成品油3人次,汽车农机配件8人次,建材6人次。“一会两站”全年共受理消费者投诉122起,其中解决96起,为消费者挽回经济损失0.67万元。根据消费纠纷的难易程度,市消协对受理消费者投诉实行三级负责制,即:200元以下投诉由各投诉站直接受理,200以上500元以下由消协分会受理,500元以上由市消协受理。“一会两站”处理难度较大的消费纠纷由市消协协助处理。如:二堡镇头堡村村民62岁的李某老人没有经济来源,好不容易靠捡破烂攒了几十块钱,从镇上的一家粮店买回了一袋面粉,却发现面粉已经生虫。李大爷想起夏天的时候市消协曾在村头宣传过消费维权知识,购买的东西只要发生了质量问题,就一定要到村消费者投诉站投诉。经过村投诉站的调解,粮店给李大爷换了一袋新面,并赔付李大爷12元的交通费及误工费。实践证明,农村消费者投诉站的建立,为切实维护农民利益,抵制假冒伪劣商品和劣质服务活动起到了积极的作用。在农村开办农民消费培训,是唤醒农民提高自我保护意识,勇敢的拿起法律武器维护自己合法权益的一条良好途径。
  三、履行职能,勤政高效,一切为消费者着想
  在做好投诉服务工作的同时,市消协还注重把维权工作的重心前移。
  (一)在机构设置上,因哈密地区90%的投诉举报案件在哈密市工商局,去年9月初,地区工商局党组根据本地区的实际,为节约资金、节约人力,进行了资源整合,将地市12315指挥中心合署办公,地点设在市工商局。这样既减少了中间环节,又节约了时间,真正达到了第一时间受理,第一时间联系,第一时间解决的要求,发挥了及时、快速、高效的作用。
  (二)在工作分工上,为建立一支专业解决消费者投诉的队伍,哈密市工商局党组决定,由市消协(市工商局12315指挥中心)统一调解、处理区局12315指挥中心分流和来访的消费者投诉案件。
  (三)在解决投诉中,由以前居委会老大妈式的调节方式转变为现在的依法调解,使得经营者满意、消费者满意、政府满意。