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工作研究
建立农村维权网络 切实维护农民利益
[字号:]
2006-06-14


  近年来,随着法律体系逐步健全,维权渠道日益畅通,我市的维权事业有了很大发展,但相比之下在农村地区维权状况仍有许多不尽人意的地方。不少农民往往受到侵害还不知情,或是忍气吞声,自我维权能力较低。去年以来,我市从实际出发,本着构建和谐社会,切实维护农民消费者的合法权利,将维权网络进一步向全市农村延伸。

  一、村级监督维权站的主要做法

  1、利用12315资源。我们充分利用现有的12315网络资源,将全市12315网络信息指挥系统覆盖各基层工商分局、工商组。同时将农村投诉申诉举报受理和处理工作纳入到12315工作体系中,并作为该工作体系的一个重要组成部分。

  2、建立农村维权监督站。按照镇村推荐、分会申报、市消协者协会审批等程序,自下而上,在全市的行政村和社区设村、镇一级农村、社区维权监督站181个,在初级层面基本上实现了维权网络组织建设横向到边、纵向到底的目标。在已设立的村、社区维权监督站基本做到“二落实”、“四统一”,即:维权工作人员落实,办公场地落实;工作职责统一,维权监督站名称统一,维权监督站标牌统一,使用的受理投诉登记本统一。

  3、选强配好联络员。联络员是农村维权工作的基础,选好联络员是开展好农村维权的关键所在。我们按照“思想先进、文化较高、工作热心、群众信任”及本人想当愿干的标准,经过镇政府推荐、工商分局考察,正式聘任了181名热心公益事业的村调解委员会、村主任、村支部书记作为维权联络员。其主要职责受工商行政管理部门的委托,协助12315受理当地农民的申诉举报及调解一般性消费纠纷。对职责所限而不能处理的消费纠纷、申诉举报,由联络员及时报告工商分局12315处理。这样一来可以通过食品安全信息公示栏的形式,使村民及时了解工商部门监测下的不合格商品、当前的消费热点、消费警示等信息;二来可以及时帮助农村消费者调解消费纠纷,并将消费者举报情况及时向上级部门反映,维护农村消费者权益。 

  二、村级维权监督站建设取得的成效

  2005年,我们进行的维权网络推进工作,特别是建立乡村维权投诉站的工作,受到了政府、人民群众与社会各界的好评,取得了一定的社会效益,主要体现在以下有个方面:

  1、社会反响较好。民众普遍反映维权投诉站设置在乡村,投诉维权更加方便,解决问题更加及时有效。此工程的开展与推进,确实是一个实实在在的民心工程,是维护老百姓权益,为老百姓排忧解难的实事工程。

  2、维护了社会的稳定。农村地区特别是城乡结合部地区,往往是外来民工比较集中工作和生活的地方,以往因生活消费引起的矛盾往往会引发更大的纠纷和问题。维权投诉站设置在乡村,能在第一时间里使双方处在消协组织的调解和控制状态之下,促进了社会的稳定与和谐。

  3、净化了消费环境。维权投诉站设置在乡村就像一只只“法眼”延伸到乡村的各个角落,随时随地都能向当地执法部门提供相关的信息,从而缩小了假冒伪劣商品在农村的生存空间。维权网络的延伸,也是法制意识及执法力量的延伸。一年来,来自农村维权投诉站举报查办的案件达80余件,大部分涉及假冒伪劣商品及坑农害农问题,较好地维护了农民群众的合法权利,为他们营造一个放心消费环境。

  三、今后此项工作的设想

  在广大农村地区建立消费维权网络,对我们来说是一个新的课题。在一无经验二无借鉴的情况下,去年我们做了一些工作,但这些工作与上级的要求相对照、离老百姓的愿望相比较还有很大的差距,还有很多的不足。我们决心借这次会议为契机,在今后的工作中进一步完善制度,使此工作在各方面能真正落到实处。

  1、加强宣传,进一步提高农民的维权意识。我们将通过开展送法下乡、送知识下乡、送服务下乡、送文艺等活动,开展多种形式的消费教育活动,提高农村消费者的识别能力,增强其依法维权意识。

  2、加强管理,进一步健全农村基层维权网络和消费者权益保护体系。我们将在全市范围内全面展开此项工作,主动向当地政府汇报,争取各级政府的支持,将这项工作作为政府工作来推进,并与当地的社会主义新农村建设及争创全国消费放心城市结合起来。同时我们将强化对农村消费品市场的社会监督,规范农村市场管理,健全农村市场管理标准体系和监测体系,为千家万户的农民兄弟撑直“维权的腰杆”。

  3、加强培训,提高联络员业务能力。我们将对已建立的维权投诉站分批进行《消法》等法律法规的培训,加强业务培训和工作指导,以规范运作,使各维权监督站能正规、合法、有效地发挥应有的作用。

  (江苏省吴江市消费者协会)