办公平台   注:办公平台仅限于消费者协会系统内部使用。
登录
当前位置: 首页  > 消协工作  > 工作研究  > 消费维权“村村通”建设
工作研究
消费维权“村村通”建设
[字号:]
2006-08-02


  沙洋县周某等5位棉农到县政府等有关部门上访未果,后到县消委投诉,这起最终被列为全省十大维权案例的假豆种坑农案,就是在农村投诉站和分会的配合下,经县消委认真协调联动,很快进行了核实调解,20000元的赔偿款及时送到了农民的手中。此事县委县政府很满意,县委书记作了批示,向县消委所作的工作表示感谢。

  该县消委连续三年有3起农村维权案例被列为省、市维权案例,1起被列为全国案例。三年来共受理消费者投诉432起,调处率为95%,为广大消费者挽回经济损失500余万元,直接赔付款135万余元。目前全县已建立了以县消委、9个乡镇消委分会、295个村级消费维权投诉站、各企业商场超市监督站为一体系的消费维权网,还聘请了义务监督员和维权律师。已形成了县、乡镇、村三级消费维权监督网络,在运转上实现了县―镇―村一体化运转,把消费维权的职能设置到了最基层,拉近了消费者与维权组织的距离。

  一、广泛发展义务监督员

  随着建设新农村步伐的加快和农民法律意识的提高,咨询投诉的日常工作量明显增大,他们在原有的分会和投诉站的基础上,根据环境和人口的分布,在容易产生消费争议的商业集中区和乡镇集贸市场又增设了投诉站,并在全县规模较大的企事业单位及个体商贩中成立联络站,发展维权义务监督员,并聘请了一位法律维权律师,常年为广大消费者提供法律援助。

  维权义务监督员的主要职责就是宣传《消法》、调解消费纠纷,并向工商部门举报危害消费者利益的行为。沙洋某商场经理周治银担任义务监督员以来,仅一年内就60多次派技术人员到农村为消费者义务修车。并多次为上门用户免费更换配件及修理,受到了广大消费者的一致好评,至今未发生一起投诉案件。

  二、村村有了维权投诉站

  2004年7月,马良镇先后有四个村发生了药害棉苗的事件,正在村民们群情激愤的时候,该镇四个村的维权投诉站及时向消委报告情况。县消委在经过多次实地调查以后,马上安排四个村的投诉站及时组织向消费者发放投诉卡1000余份,由各村投诉站组织农民消费者收集相关的实物证据,进行初步的调查工作,并向农民宣传农资监管方面的法律法规,稳定群众情绪,并积极组织群众配合工商部门调查假冒农药的流向及查处工作。在后期的调查、调处、赔付过程中,投诉站配合有关部门在田间地头测量、计算,并将28万余元的赔偿款送到了236户受灾农民手中。这起受到国务院总理温家宝关注的假冒伪劣农药坑农事件得到了圆满调处。

  过去农村消费者投诉难、调处难、索赔难的状况,在根本上得到了转变。日前全县各村投诉站由村支书记或主任担任投诉站站长,另选两位热爱维权事业、办事公道又懂法的村民负责受理调处工作。由县工商局、消委定期对投诉站人员进行培训,并提供文书及法规书籍。村级维权投诉站主要职责是:一是向广大农村消费者宣传《消法》及相关的法律知识(主要是种子、农药、化肥等农资商品的购买知识等)发放投诉卡;二是受理农民消费者投诉,向农民消费者提供法律咨询;三是配合县消委和分会调查调处农民消费者投诉事宜。

  三、各分会、投诉站互动联办

  一次,县消委接待了毛李镇的李某等三人的投诉,三人投诉称:所购的“粤优938”水稻种到了抽穗期青黄不接。正当他们调查此案时,又相继接到各分会投诉站上报的对同一品种的投诉,他们充分发挥互动联办的优势,立即组织全县各分会和投诉站集中调查,迅速查清此品种都是从荆州销过来的,全县范围内同一品种受灾农户达到300多户,县消委当即报告和通报有关部门,积极协调处理,经专家鉴定和各部门通力合作,农民最终获赔7万余元。

  四、耐心搭建和谐桥梁。

  马良镇个体户刘宏元,向各级政府、工商局及消委投诉称:其1998年购买了农行马良办事处的门面房上下两层,购房款和办理过户手续、房产证等所需费用8.8万元全部付清,但事后办事处却未给其办理房屋产权证等手续。原因在于刘某私自在后院处扩大了20平米,双方相执不下。在近6年的时间里,双方多次发生争吵,刘某开始上访,找有关部门、找政府、找工商局,并将电话打到了2004年中央电视台的“3、15”晚会上,并向国家工商总局、省市局投诉。马良分会的工作人员多次找双方交谈,进行了6次调解均因双方互不买帐差点终止调解,无奈之下准备劝刘某到法院打官司,刘则称“法院是不去的,律师是不请的,那样做既要出钱还可能打不赢官司,我就找工商局、找消委。”工作人员为了做好刘的调处工作,放弃双休日,进行说和,希望双方都退一步,在第7次调解成功后,刘某又反悔,不得已重新进行第8次调解,最后刘某同意退出超占面积,农行履行合约为其办理房产证等手续。

  编者按:作为基层维权工作人员,除了有效地维护广大农民消费者的合法权益外,更主要的是要有效地教育引导他们正确的消费,教会他们合理运用合法的手段保护自身的利益,广大农民需要金子,但更需要的是点石成金术。我们各级消委及其组织要及时披露了一些损害消费者利益的行为,积极利用媒体发布消费警示,印发到村级维权投诉站,向广大农村消费者宣传,可以将消费警示、消费指导等制作成图文并茂的宣传板让消费者直观易懂,提高广大农民维权意识和识别能力。

  (湖北省沙洋县消费者委员会)